בן-גביר מקפיא את כל המינויים במשטרה עד לאחר הבחירות

השר לביטחון לאומי איתמר בן-גביר הודיע (6.9.26) למפכ"ל המשטרה רב-ניצב דני לוי כי כלל המינויים במשטרת ישראל יוקפאו עד לאחר הבחירות, למעט מקרים דחופים שייבחנו באופן פרטני.

בלשכת השר הסבירו כי בן-גביר סבור שאין מקום לערוך בשלב זה מינויים של בכירים במשטרה, כאשר נותר כחודש וחצי בלבד עד הבחירות. לדבריו, ביצוע מינויים בתקופה כזו עלול להיתפס בעיני חלק מהציבור כ"מחטף", ולכן הורה להימנע מהם עד לאחר הכרעת הבוחר.

ההחלטה אינה מבחינה, לפי ההודעה שנמסרה, בין סבבי מינויים שונים, אלא קובעת הקפאה כוללת. עם זאת, השר הותיר פתח לאישור מינויים שיתברר כי קיימת דחיפות מיוחדת בהשלמתם, ואלה יובאו לבחינה פרטנית.

סמכות רחבה לשר במינוי הקצונה הבכירה

להחלטתו של בן-גביר משמעות מעשית נרחבת, שכן על-פי פקודת המשטרה, הסמכות למנות קצינים מדרגת סגן-ניצב ומעלה נתונה לשר לביטחון לאומי. הליכי האיתור, השיבוץ והקידום מתחילים בתוך המשטרה, אולם מינויו של קצין בכיר מחייב בסופו של ההליך את אישור השר וחתימתו.

מדובר בסמכות שנמתחה עליה בעבר ביקורת מצד מבקר המדינה. בדוחות שעסקו במינוי קצינים בכירים צוין כי הדרג הפוליטי מחזיק בסמכות הנוגעת למאות קצינים - ובהם מפקדי מחוזות, ראשי אגפים וקצינים ביחידות החקירה הרגישות. המבקר אף המליץ בעבר לבחון מחדש את היקפה של סמכות זו, בין היתר בשל הצורך לשמור על אופיה הממלכתי והמקצועי של המשטרה.

בתקופת כהונתם המשותפת של בן-גביר והמפכ"ל דני לוי בוצעו כמה סבבים משמעותיים ששינו את שדרת הפיקוד במשטרה. בין היתר מונו מפקדים חדשים למחוזות ולאגפים, וקצינים קודמו לדרגת ניצב. חלק מהמינויים עמדו במוקד מחלוקות ציבוריות ופנימיות סביב מידת השפעתו של השר על צמרת הארגון.

בסבב הראשון לאחר כניסתו של לוי לתפקיד המפכ"ל מונה, בין היתר, משה פינצ'י - ששימש קודם לכן כמזכירו הביטחוני של בן-גביר - למפקד מחוז ש"י. בהמשך התקיימו דיונים ומחלוקות גם סביב איוש תפקידים בכירים נוספים, ובהם תפקיד היועץ המשפטי למשטרה.

בן-גביר כבר דרש בעבר לעצור מינויים ערב חילופי שלטון

להחלטה הנוכחית יש גם תקדים פוליטי הנוגע לבן-גביר עצמו. בסוף 2022, ערב הקמת הממשלה שבה נועד לקבל את תיק הביטחון הלאומי, דרש בן-גביר מהמפכ"ל דאז קובי שבתאי להימנע מקידום מינויים בכירים בתקופת המעבר.

אנשיו טענו אז כי אין זה ראוי לבצע מינויים משמעותיים רגע לפני כניסתו של שר חדש לתפקיד. השר לביטחון הפנים היוצא עמר בר-לב דחה את הטענה ואישר חלק מהמינויים, והמחלוקת המחישה כבר אז את הרגישות הרבה סביב שינויים בשדרת הפיקוד של המשטרה סמוך לחילופי שלטון.

כעת בן-גביר מיישם את אותה עמדה כאשר הוא עצמו מחזיק בסמכות המינוי. בניגוד למחלוקות קודמות סביב זהותו של קצין זה או אחר, הפעם מדובר בהחלטה עקרונית להותיר את מערך המינויים בהקפאה עד שתתברר זהות הממשלה והשר שיהיו מופקדים על המשטרה לאחר הבחירות.

החריג שהותיר בן-גביר למקרים דחופים צפוי לאפשר למשטרה לבקש השלמת מינויים כאשר אי-איוש תפקיד עלול לפגוע בתפקודה, אולם כל מקרה כזה יצריך בחינה נפרדת ולא יהיה חלק מסבב מינויים רגיל.