קבוצת אדלטק מבקשת מבג"ץ להרחיב את הסדר ניגוד העניינים של החשכ"לית

קבוצת אדלטק, השותפה בהחזקה של כ-20% מייצור החשמל מגז טבעי בישראל, עתרה לבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בבקשה להורות על הרחבת הסדר ניגוד העניינים של החשבת הכללית במשרד האוצר, מיכל עבאדי-בויאנג'ו. החברה מבקשת כי החשבת הכללית, שמונתה לתפקידה במחצית חודש ינואר, תהיה מנועה בתקופת צינון מוגדרת של שלוש שנים מכל עיסוק בענייניה העסקיים של הקבוצה, כולל בפרויקט תחנת הכוח החדשה בשורק, וזאת עד למועד ההפעלה המסחרית של התחנה בסוף שנת 2029.

בעתירה (בג"ץ 4725-07-28), שהוגשה ביום שבת (שבת, 02.07.2026), מבוקש לחלופין לקבוע פרק זמן של שנה וחצי, שלאחר מכן ייעשה הטיפול בענייני הקבוצה באישור היועץ המשפטי של משרד האוצר ובתנאים שיקבע. באדלטק מבהירים כי בין בעלי המניות בחברת דוראד אנרגיה, ש בה מחזיקה אדלטק ב-18.75% מהון המניות ובה שימשה עבאדי-בויאנג'ו כיו"ר החברה מחודש יולי 2021 ועד למינויה בינואר השנה, התגלעו לפני למעלה מעשור מחלוקות מסחריות ומשפטיות קשות.

לטענת קבוצת אדלטק, במהלך כהונתה של עבאדי-בויאנג'ו כיו"ר דוראד, ובפרט בשנתיים האחרונות לכהונתה, היא הפכה מחלוקת מסחרית זו לקרב אישי נגד קבוצת אדלטק ובעליה אורי אדלסבורג. בעתירה נטען כי אדלטק והעומד בראשה זכו לשלל סופרלטיבים חריפים מצד עבאדי-בויאנג'ו, ובכלל זאת כינויים כמו "בעל מניות מזיק", "גייס חמישי", מי שמתנהלים בצורה "פסולה ושערורייתית" ואף אחראים ל"טרור מכתבים" ו"מטרילים".

בנוסף נטען כי אדלטק ואדלסבורג "תויגו" על-ידי עבאדי-בויאנג'ו כמי שפוגעים בתחרות וכמי שהתנהלותם עולה כדי הסדר כובל, ואף הואשמו בפגיעה מכוונת בדוראד, בניסיון להלך עליה אימים ובהדלפות לתקשורת. בשלב מסוים אף שלחה עבאדי-בויאנג'ו לאדלטק באמצעות באי-כוחה מכתב הכולל איום בתביעת לשון הרע, ונקטה בפעולות קונקרטיות תוך שימוש בקשריה הענפים ובתפקידה כיו"ר דוראד במטרה לפעול נגד הקבוצה, אדלסבורג וכל גורם המזוהה עמם.

התעלמות משרד האוצר וחשש ממשוא פנים ועיוות דין

על-רקע זה, עם היוודע דבר מינויה של עבאדי-בויאנג'ו וטרם כניסתה לתפקידה, פנתה אדלטק אל משרד האוצר וביקשה כי הסדר ניגוד העניינים בעניינה יכלול גם את ענייניה של אדלטק בכל המישורים. אדלטק הדגישה במסגרת פנייתה האמורה כי היא מחזיקה במרבית הזכויות בפרויקט להקמת תחנת כוח חדשה בשורק המוקם מכוח מכרז שפרסם החשב הכללי, וכי בשל תפקידו הקריטי של החשב הכללי ביחס לפרויקט והשפעתו הפיננסית, יש הכרח בהסדר שימנע מראש את החשש למשוא פנים.

ואולם, פנייתה של החברה זכתה להתעלמות מוחלטת מצד משרד האוצר. עם פרסומו של הסדר ניגוד העניינים בעקבות פנייתה למבקר המדינה, התחוור לה כי זהו הסדר בלתי סביר בצורה קיצונית. באופן תמוה וחריג ענייניה של קבוצת אדלטק ובעל השליטה בה אינם כלולים ברשימת המניעויות המפורטות בהסדר, חרף העובדה לפיה עבאדי-בויאנג'ו הייתה מעורבת עד צוואר בכל סוגיה הקשורה בדוראד, ולנוכח מערכת היחסים הקשה שלווותה בהצהרות גלויות מצידה להצר את צעדיה של אדלטק במשק החשמל.

הגנה על זכויות הקבוצה אל מול יצר נקמנות ודעה קדומה

לדברי אדלטק, לא יעלה על הדעת שבסיטואציה כזו לא תקבע כל תקופת מניעות מעיסוקה של עבאדי-בויאנג'ו ביחס לחברה, וכי במקרה הנדון אין המדובר רק בפגיעה במראית פני הצดק אלא בחשש מפגיעה ממשית ומשמעותית בזכויות ובאינטרסים של אדלטק בשל יצר נקמנות או דעה קדומה ונעולה.

אדלטק מציינת כי היא אינה עותרת לסעד כלשהו בעניין הקמת תחנת הכוח בשורק על-ידי חברת דוראד, וזאת לנוכח החלטת היועץ המשפטי של משרד האוצר לפיו תהא עבאדי-בויאנג'ו מנועה מלטפל בענייני המכרז האמור בכל התקופה שבה קיימת לה מניעה מלטפל בענייניה של חברת דוראד. טרם התקבלו תגובותיהן של משרד האוצר והחשבת הכללית מיכל עבאדי-בויאנג'ו.

פרטי ההליך המשפטי

ערכאה: בית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
הליך משפטי: בג"ץ 4725-07-28
עותרת: קבוצת אדלטק
משיבים: משרד האוצר, החשבת הכללית מיכל עבאדי-בויאנג'ו
באי-כוח עותרת: עוה"ד רון ברקמן, אלעד חן, אסף בן ציון