חלוקה ללא בקרה של תגי החנייה זינקה - והנכים מתקשים למצוא חנייה

דוח מבקר המדינה מציג תמונה מטרידה בתחום תגי החנייה לאנשים עם מוגבלות: כלי שנועד להבטיח נגישות, עצמאות ושוויון הפך במשך השנים למנגנון עמוס, פרוץ בחלקו, וקשה לאכיפה. לפי הדוח, מספר בעלי תגי החנייה גדל מ-74 אלף בשנת 2006 לכ-445 אלף ביולי 2025 - זינוק של 501%, בזמן שאוכלוסיית ישראל גדלה באותה תקופה ב-43% בלבד.

המשמעות המעשית פשוטה: יותר ויותר כלי רכב זכאים לכאורה להשתמש בחניות שמורות, אך מספר מקומות החנייה לאנשים עם מוגבלות אינו גדל באותו קצב. כך נוצרת מצוקה דווקא עבור מי שהתג נועד לשרת - אנשים עם מוגבלות בניידות, הזקוקים לחנייה קרובה ורחבה כדי להגיע לעבודה, לטיפול רפואי, לסידורים ולחיים עצמם.

התג הפך למוצר מבוקש

על-פי הדוח, בשנת 2014 שויכו כ-155 אלף כלי רכב לתגי חנייה, וביוני 2025 כבר הגיע מספרם לכ-669 אלף. במקביל, בדיון בכנסת מסר משרד התחבורה כי לפי הערכתו יחד עם המשטרה, כ-150 אלף תגים שהונפקו בשנים האחרונות ניתנו שלא כדין. מדובר בחשד רחב היקף להונאה, שעלולה לפגוע בזכויותיהם של אנשים עם מוגבלות ולגרום נזק של מאות מיליוני שקלים לקופת המדינה.

המבקר מצביע על שילוב בעייתי: תבחינים עמומים, ריבוי גופים מעורבים, קושי באכיפה, שימוש לרעה בתגים ולעיתים גם מערכת ביורוקרטית שמקשה דווקא על הזכאים האמיתיים. כלומר, מי שאינו זכאי עשוי ליהנות מהתג - ומי שבאמת זקוק לו נאלץ להילחם על חנייה ועל זכויות.

התבחינים רחבים מדי

חוק חנייה לנכים קובע זכאות לתג בין היתר לעיוור, לאדם שדרגת נכותו 60% לפחות ותנועתו בלי רכב עלולה לערער את בריאותו, לאדם המוגבל בהליכה וזקוק לכיסא גלגלים, או לאדם הזקוק לרכב כאמצעי תנועה בגלל רגליו הנכות. אלא שלפי המבקר, במשך שנים עלו טענות כי ההגדרות רחבות, עמומות ונתונות לפרשנות.

התוצאה הייתה התרחבות הדרגתית של אוכלוסיות הזכאים בפועל, לרבות עילות רפואיות מגוונות. בשנים 2024-2021 שיעור התגים שאושרו בגין סיווג אורתופדי נע בין 31% ל-48%, אך אושרו תגים גם בסיווגים אונקולוגיים, נירולוגיים, פסיכיאטריים ואחרים. בחלק מהשנים שיעור גבוה מהבקשות שאושרו כלל לא סווג רפואית באופן ברור.

האכיפה מתקשה להדביק את התופעה

אחת הבעיות המרכזיות היא השימוש בתג כאשר האדם עם המוגבלות כלל אינו נמצא ברכב. לפי הדוח, מדובר בתופעה שכיחה וקשה לאכיפה. התג הפיזי כולל את מספר הזהות של בעל התג, אך לא את מספרי הרישוי של כלי הרכב המשויכים אליו; במקביל, הפקחים העירוניים מסתמכים על מאגר כלי הרכב המשויכים לתגים.

הבעיה היא שגם אם רכב רשום כמשויך לתג, אין בכך כדי להוכיח שבעל התג אכן נמצא בו. כך נוצר פתח לשימוש משפחתי או מסחרי לא ראוי בזכות שנועדה לאדם מסוים - ולא לרכב עצמו.

המדינה עצרה, ואז חידשה

בעקבות חשדות להונאות, בין יולי 2023 לדצמבר 2024 התנהלה חקירה משטרתית סמויה. מינואר 2025 הפסיק משרד התחבורה להנפיק תגי חנייה חדשים למי שפנו ישירות לאגף הרישוי, וההנפקה חודשה ביוני 2025. בתקופה זו נוצרו עיכובים בטיפול בבקשות חדשות, ואף הוגשה עתירה לבג"ץ.

בדצמבר 2025 קיבלה הממשלה החלטה לגבש נוהל חדש להנפקת תגי חנייה. לפי הדוח, נכון למאי 2026 הצוות הבין-משרדי עדיין לא השלים את המלצותיו ואת הנוהל החדש, אף שהיה עליו לעשות זאת בתוך 90 יום.

דוח המבקר מציב אזהרה כפולה: מצד אחד, אסור להפוך את תג החנייה למסלול פתוח מדי, שמאפשר שימוש לרעה ופוגע בזכאים. מצד אחר, אסור שהמאבק בהונאות ייצור סחבת שתעניש אנשים עם מוגבלות שבאמת זקוקים לתג.