350 אלף חניכים, אבל אין מספיק מבנים לתנועות הנוער

מבקר המדינה מצביע על פער ניכר בין היקף פעילותן של תנועות הנוער לבין התנאים שמעמידות להן הרשויות המקומיות. לפי הדוח, בשנת 2025 פעלו בישראל 13 תנועות נוער מוכרות ב-1,882 סניפים, ועל פי דיווחי התנועות השתתפו בפעילותן כ-350 אלף חניכים. היקף ההכנסות הכולל של תנועות הנוער הסתכם בשנת 2023 בכ-483 מיליון שקל.

למרות היקף הפעילות, 79% מהרשויות המקומיות שהשיבו למבקר דיווחו על מחסור במבנים עבור סניפי תנועות הנוער הפועלים בתחומן. עוד נמצא כי 23% מהמבנים המשמשים לפעילות תנועות הנוער הוגדרו ככאלה שקיים קושי להכיל בהם את כלל החניכים. במקביל, 97% מהרשויות דיווחו כי הן מקיימות שיתופי פעולה עם תנועות הנוער.

הדוח מצביע גם על פערים בתקצוב ובמוגנות. בשנת 2023 הסתכמו הכנסות תנועות הנוער מהרשויות המקומיות בכ-33 מיליון שקל בלבד, בעוד התמיכה של משרד החינוך בתנועות השונות נעה בין 221 ל-799 שקל לחניך. בתחום המוגנות נמצא פער חריג בדיווח: בתנועת הצופים דווחו בממוצע בשנים 2025-2023 כ-86 אירועי פגיעה במוגנות לכל 10,000 חניכים, לעומת פחות מדיווח אחד לכל 10,000 חניכים בבני עקיבא ובנוער העובד והלומד.

מבקר המדינה ממליץ למשרד החינוך ולרשויות המקומיות, בשיתוף מועצת תנועות הנוער, לבחון דרכים להתמודדות עם המחסור במבנים - בין היתר באמצעות עירוב שימושים במבני ציבור והקמת מבנים רב-תכליתיים. עוד ממליץ המבקר להחיל על תנועות הנוער הוראות מחייבות וסדורות בתחום המוגנות.