דוח מבקר המדינה מתניהו אנגלמן מגלה תמונה קשה על מחדלי המדינה בטיפול בתופעת האלימות בין בני זוג. למרות ריבוי המקרים, הרציחות המזעזעות והקריאות לשינוי - המדינה והרשויות המקומיות לא נערכו כראוי. 32 נשים נרצחו על-ידי בני זוגן בין 2022 ל־2024 - ובכשליש מהמקרים כבר הוגשה קודם תלונה במשטרה.
תמונת מצב עגומה: 576 אלף נפגעים פוטנציאליים
לפי הסקר הלאומי שנערך ב-2024, אחד מכל עשרה בני 18 עד 65 חווה אלימות מצד בן או בת זוג. כרבע מהם - כ־146 אלף איש ואישה - חוו אלימות גופנית חמורה. לעומת זאת, רק כ־17 אלף בלבד רשומים כמטופלים ברווחה. הפער הזה ממחיש את 'קשר השתיקה' ואת תת-הדיווח החמור.
היעדר הגדרה מחייבת
אף שוועדת רוזנבאום המליצה כבר ב־2016 על הגדרה ממשלתית אחידה לתופעה - היא לא עוגנה בחוק או בהוראות מקצועיות מחייבות. המדינה גם לא חתמה על אמנת איסטנבול למניעת אלימות נגד נשים. ניסיונות להכניס לחוק הגדרה מפורשת לאלימות כלכלית - נתקעו.
מערך לאומי רופף ובלתי מתואם
הוועדה הבין־משרדית שהוקמה אינה פעילה, תקציבה נמוך מ-60% מההמלצות, ואין לה תוכנית עבודה סדורה. גם העברת המידע בין רשויות הטיפול והאכיפה אינה מוסדרת, מה שמקשה במיוחד בעיתות חרום כמו מלחמת חרבות ברזל.
הערכת מסוכנות - תהליך שלא הושלם
הכלי הלאומי להערכת מסוכנות שהוחל ב־2021 - רחוק מיישום מלא. במשרד הבריאות מתקשים להפעילו, בשב"ס כמעט ואינו מיושם. ההטמעה צפויה להסתיים רק ב־2026.
תקציבים נמוכים למניעה
כ־3.6% בלבד מההוצאה הממשלתית הוקצו למניעה ראשונית - פחות מ-9 מיליון ש"ח ב־2023 - לעומת 233 מיליון ש"ח למניעה שלישונית כמו כליאה והגנה מיידית.
החינוך עוד רחוק ממיצוי
תוכנית החינוך "חברות וזוגיות" פועלת רק בכ־47% מהכיתות הרלוונטיות ובחינוך החרדי והערבי היא אינה מיושמת כלל. מחקר על יעילותה יושלם רק בסוף 2025.
פערים בטיפול בגברים ויוצאי אתיופיה וחבר העמים
23% בלבד מהמטופלים במרכזים למניעת אלימות הם גברים, שיעור שנותר נמוך במיוחד בחברה הערבית. התוכנית הייעודית ליוצאי מדינות חבר העמים ואתיופיה - נותרה כמעט ללא שינוי.
מקלטים: תת-תפוסה וחסמים
למרות פינוי המוני במלחמה, המקלטים לא התמלאו. תשלום לפי תפוסה אילץ את המדינה לממן מקלטים גם כשהיו חצי ריקים. בנוסף, שיטת הסינון הנוכחית גורמת לעיתים לאי-קבלת נשים בסיכון בשל מורכבויות נפשיות או שפתיות.
אכיפת צווי הגנה - באיחור
רק באוגוסט 2024 נכנס לתוקפו חוק לפיקוח אלקטרוני על מפרי צווי הגנה, אך התשתית המלאה טרם הוקמה.
המלצות המבקר:
* לעגן בחקיקה הגדרה ממשלתית מחייבת לאלימות במשפחה.
* להקים מערכת מידע ממוחשבת מרכזית וריכוזית.
* להגדיל תקציבים למניעה ראשונית.
* להרחיב את החינוך למניעת אלימות גם לחינוך החרדי והערבי.
* לקדם חקיקה שתסדיר העברת מידע בין רשויות.
* להקים מרכזים ייעודיים לגברים ולבצע התאמות תרבותיות בטיפול.
* להסדיר מנגנון מימון יעיל וברור להפעלת המקלטים.
* להשלים את יישום הפיקוח האלקטרוני על מפרי צווי הגנה.
המבקר מסכם: "זו מגפה חברתית עם פערים חמורים בין מספר הנפגעים בפועל לבין אלו שמקבלים סיוע. מדובר בכישלון מתמשך שמחייב רפורמה מעמיקה בכל רמות הממשל".
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה