סוף לעסקנות בחברות הממשלתיות: הוועדה שהקים אמסלם הגישה המלצותיה

הוועדה הציבורית לעדכון דרכי גיוס, מיון והכשרה של דירקטורים בחברות ממשלתיות הגישה (יום ג', 4.2.25) את מסקנותיה לשר לשיתוף פעולה אזורי, דוד אמסלם. הדוח שהוגש כולל המלצות מרחיקות לכת שנועדו לקדם מקצועיות, גיוון ושקיפות בתהליך המינוי, תוך שיפור משמעותי של הממשל התאגידי בחברות הממשלתיות בישראל. מדובר במהלך שאמור להפוך את החברות הממשלתיות למקצועיות יותר, יעילות יותר ומנותקות מהשפעות פוליטיות פסולות.

תהליך מינוי הדירקטורים בחברות הממשלתיות היה במשך שנים כר פורה למינויים שנויים במחלוקת. דוחות מבקר המדינה הצביעו שוב ושוב על כשלים חמורים: מינויי מקורבים פוליטיים, היעדר שקיפות וחוסר התאמה בין המועמדים לבין הצרכים של החברות. הציבור מאס בניהול כושל ובבזבוז כספי משלם המיסים. הוועדה, בראשות הפרופסור אסף מידני, בחנה את הסוגיה לעומק וגיבשה תוכנית נועזת שצפויה לחולל שינוי דרמטי במנגנון המינויים.

עיקרי הרפורמה: סוף לעסקנות, תחילתה של מקצועיות

צילום: הפרופסור אסף מידני [צילום: יח"צ]

הגברת המקצועיות

* קביעת תבחינים מחייבים למועמדים, שיתאמו לאופי הפעילות של כל חברה.
* הדרישה להוכחת ניסיון ניהולי מוכח, כדי למנוע מינויים של אנשים חסרי רקע מתאים.
* הרחבת טווח ההתמחויות הנדרשות, כך שדירקטוריונים יכללו מומחים מתחומים מגוונים כמו כלכלה, משפט, מדיניות ציבורית וטכנולוגיה.

גיוון אמיתי ולא רק על הנייר

* שילוב ייצוג הולם לנשים, חרדים, ערבים, יוצאי אתיופיה, אנשים עם מוגבלויות ועולים חדשים.
* פתיחת שערים למועמדים מהפריפריה, מתוך הכרה בכך שדווקא שם מצויים כישרונות מצוינים שאין להם נגישות למוקדי הכוח המסורתיים.
* יצירת מאגר מועמדים רחב ומגוון, כדי לשים סוף לאותם פרצופים מוכרים שמתגלגלים בין תפקידי דירקטורים שוב ושוב.

שקיפות: די להחלטות מאחורי דלתיים סגורות

* חובת פרסום הליך המינוי והשיקולים מאחוריו, כדי למנוע לחצים פוליטיים והטבות למקורבים.
* הקמת ועדת מינויים בלתי תלויה, שתקבע מי ראוי לכהן כדירקטור – ולא פוליטיקאים עם אינטרסים.
* קורסי הכשרה שיבטיחו שכל דירקטור חדש יבין את גודל האחריות שעל כתפיו, ולא ישמש חותמת גומי בלבד.

יו"ר הוועדה, הפרופסור אסף מידני, הצהיר כי "זו לא עוד הצעה – זה שינוי מהותי שישים סוף לניהול חובבני בחברות הממשלתיות. ההמלצות שלנו נועדו להבטיח שניהול כספי הציבור ייעשה בידי אנשי מקצוע אמיתיים, ולא חובבנים שנבחרו משיקולים זרים".

השר דודי אמסלם, המופקד על החברות הממשלתיות, מיהר לברך: "אני גאה להוביל את המהלך הזה. החברות הממשלתיות הן נכס ציבורי ולא ג'ובים פוליטיים. אנחנו כאן כדי לוודא שהטובים ביותר ינהלו את החברות האלו".

האתגרים ביישום הרפורמה

כפי שקורה לא פעם, גם כאן האתגר העיקרי הוא המעבר מהצהרות למעשים:
*

מאבק פוליטי חריף

שינויים בחוק

פיקוח ובקרה

הממשלה צפויה לדון בהמלצות בקרוב. השאלה שנותרה פתוחה: האם הרפורמה אכן תצא לפועל, או שתטבע באוקיינוס של אינטרסים פוליטיים?