עמותת דרך כבוד, למען זכויות האזרח בתחבורה הציבורית, עתרה לבית משפט המחוזי בירושלים נגד משרד התחבורה ומפעילי התחבורה הציבורית, בדרישה להפסיק את שיטת התגמול של בקרים (פקחים) המועסקים על-ידי חברות התחבורה הציבורית. לטענת העמותה, שיטה זו, המבוססת על תשלום תמריצים על-פי מספר הקנסות (דרישות לתשלום מוגדל) שהם מנפיקים, גורמת לבקרים להתנהג בצורה לא הוגנת, לרבות מתן קנסות נוסעים שלא כדין.
הטענות העיקריות:
*
תמריצים פסולים
- שכר הבקרים נקבע על-פי מספר הדרישות לתשלום שהם מנפיקים, מה שיוצר ניגוד עניינים אישי מובהק ומעודד אותם לרשום דרישות שלא כדין.*
חוסר שקיפות
- הסכמי התמריצים אינם מעוגנים בחוזה כתוב, אלא ניתנים בעל פה, ככל הנראה מחשש מחשיפה ציבורית.*
פגיעה בנוסעים
- נוסעים רבים נקנסים שלא כדין, כתוצאה מהתנהלות לא תקינה של בקרים. זאת, למרות הכלל שהמוציא מחבירו עליו הראיה, וחזקת החפות עומדת לזכותו של הנוסע. העותרת טוענת לתופעה, לפיה נוסעים שעולים לתחנה יחד עם הבקרים, נקנסים מיד בעלייתם לאוטובוס בטרם הספיקו לתקף את הכרטיס, כאשר חלקם הגדול של הבקרים מנצלים כל דרך אפשרית כדי לרשום קנסות גם בהעדר עילה.*
אכיפה לקויה
- משרד התחבורה, כמאסדר, לא נוקט צעדים מספקים כנגד בקרים שמנפיקים דרישות שלא כדין, זולת אם הוגשה תלונה במישרין על כך. כמו-כן, בהליך הערעור שמקיים המשרד לא מועברים הערעורים שהתבררו כמוצדקים להליך משמעתי כנגד המפעיל, ואין כל עיצום שמופעל-כנגד המפעיל או הבקר.*
חובת המפקח על התעבורה
- על המפקח על התעבורה לקבוע אמות מידה ברורות לשיטת חישוב שכר הבקרים, כפי שקבע מבקר המדינה בשנת 2005 לגבי חישוב שכר הטירחה למודדים על בסיס ההצלחה בהגדלת הארנונה.משרד התחבורה טוען כי אינו מעסיק את הבקרים ואינו קשור לקביעת שכרם. לטענתו, פניית העמותה צריכה להיות מופנית לחברות התחבורה הציבורית המעסיקות את הבקרים. בעמותה, לעומת זאת, סבורים כי המשרד אינו יכול להסתתר מאחורי הטענה שאינו חתום על חוזי ההעסקה של הבקרים משום שהשתמטות מתשלום פוגעת בקופת המדינה אליה מועבר הפדיון, והמשרד כבעל דבר מעוניין להגדיל את קופת המדינה הן בהגדלה ישירה של כספי הקנסות, והן באמצעות יצירת הרתעת-יתר למנוע נזק לקופת המדינה ע"י משתמטים ולשם הגשמת תכליות אלו בוחר להעלים עין מחוזי העסקה פסולים לחלוטין שהוא מודע להם היטב.
עמותת דרך כבוד מבקשת מבית המשפט לקבוע כי תשלום תמריצים לבקרים על-פי מספר הדרישות שהם מנפיקים היא שיטה פסולה, להורות למפקח על התעבורה לקבוע אמות מידה ברורות לשיטת חישוב שכר הבקרים ולחייב את משרד התחבורה לחשוף את נתוני ההעסקה של הבקרים.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה