אחרי שנה וחצי: נציב ביקורת לפרקליטות

השופט בדימוס מנחם פינקלשטיין נכנס לתפקידו כנציב הביקורת על הפרקליטות (1.6.23), לאחר שנה וחצי בה לא היה נציב קבוע. פינקלשטיין החליף את השופט בדימוס דוד רוזן, שסיים בינואר 2022 חמש שנות כהונה, אך תחילת כהונתו התעכבה בשל תפקידו כיו"ר ועדת הבדיקה לבריחת האסירים מכלא גלבוע. בתקופה זו שימשה סגנית הנציב, ליעד מאיר-צדר, כממלא מקומו.

פינקלשטיין היה הפרקליט הצבאי הראשי בשנים 2004-2000 - הראשון בתפקיד זה שקיבל דרגת אלוף וצורף לפורום מטכ"ל. לפני כן היה הסניגור הצבאי הראשי והתובע הצבאי הראשי. בשנת 2004 מונה לשופט בבית המשפט המחוזי בחיפה, ובשנת 2008 עבר לבית המשפט המחוזי מרכז, כאשר זה הוקם בראשותה של הילה גרסטל - נציבת הביקורת הראשונה על הפרקליטות.

פינקלשטיין היה סגן נשיא המחוזי מרכז וראש הרכב תיקי פשע חמור. בתפקיד זה הוא מתח בכמה מקרים ביקורת חריפה על התנהלות המשטרה והפרקליטות, וטבע את המושג "תשאולים נעלמים": עדויות משמעותיות של חשודים ועדים שלא תועדו כיאות אלא רק במזכרים בדיעבד של החוקרים. פסקי דין אלו מסמנים את פינקלשטיין כמי שלא יחשוש להיות לעומתי מול המשטרה והפרקליטות, כולל בתפקידו החדש. פינקלשטייו הוא שומר מצוות ולצד התחום המשפטי הוא אחד המומחים הבולטים בישראל לחקר יצירתו של הסופר והמשורר נתן אלתרמן.

נציבות הביקורת עוסקת בתלונות פרטניות על מייצגי המדינה בערכאות: פרקליטים, תובעים משטרתיים, טועני מעצרים, נציגי היועץ המשפטי לממשלה ועוד. היא אינה אמורה לעסוק בביקורת מערכתית, המופקדת בידי מבקר המדינה, אם כי רוזן נהג פעמים רבות להמליץ המלצות רוחביות ממקרים נקודתיים. רוזן ביקש מספר פעמים להרחיב את סמכות הנציבות, ובמיוחד לאפשר לה לפתוח בבדיקות מיוזמתה ולא להמתין לתלונות של מי שלשיטתם נפגעו ממעשיהם של המבוקרים, כפי שהחוק מחייב כיום.