רשות התחרות במחלוקת מקצועית עם המבקר באשר ליעילות הכרזת מונופולין

בעקבות עליית המחירים של ספקי המזון בישראל, התכנסה (יום ב', 15.5.23) הוועדה לביקורת המדינה לדיון בנושא ברקע דוח המבקר "הטיפול במונופולין ובריכוזיות בענף המזון". בדוח, שפורסם לפני כשנתיים, עלו מספר ליקויים משמעותיים בטיפול הממשלה המשפיעים על עליית המחירים דוגמת הקצאת מכסים לייבוא, הליכים ממושכים לייבוא, פערי מחירים המזון במונחי כוח קניה, ריכוזיות ספקים יצרנים ויבואנים בקטגוריות שונות, חסמי ייבוא ע"י משרד הבריאות וגופי ממשל שונים ועוד.

צחי סעד, מנהל חטיבה במשרד מבקר המדינה, אמר בדיון כי בשנה האחרונה הייתה עליית מחירים ביתר-שאת בעיקר בגלל עליית האינפלציה, ודוח הביקורת מצא שלא נעשה שימוש במספיק כלים להילחם בעליית המחירים. "20 שנה לא היו מונופלים בתחום המזון. צריך להגביר את השימוש בכלים הקיימים בחקיקה, וגם לבחון את חוק המזון, לבדוק את השפעתו ולחזק אותו כדי להגביר את התחרותיות", אמר.

גל ברנס ממשרד באוצר אמר בדיון כי המלצות רבות של המבקר יושמו: "בוטלו המכסים למעט חקלאות ורכב. הרפורמה בהגנת הצרכן שאמורה לעבור בשבוע הבא, פחית את מחירי הפירות והירקות, ביטול הדרישות לסימון יחד עם הגנת הצרכן ועוד. לדבריו, "עדיין יש הרבה פערים וריכוזיות בשוק, יש להעמיק יותר ולכן הוקם צוות שיספק המלצות עד סוף שנה".

עו"ד יעל שיינין יועמ"ש רשות התחרות אמרה בדיון כי בשנתיים האחרונות הרשות משקיעה המון משאבים בתחום המזון. לדבריה הרשות יצאה בבדיקה רוחבית האם הספקים עומדים בחוק הוראות המזון ונאספו בה אלפי ראיות. עוד אמרה כי יש מחלוקת מקצועית בין הרשות לבין מבקר המדינה בנוגע למונופלין, "הכרזת המונופלין זה מכשיר נחות - זה כלי הצהרתי ואנו מעדיפים לעסוק בכלים אחרים במלחמה על יוקר המחיה".

צילום: [צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]

ח"כ אורנה ברביבאי, לשעבר שרת הכלכלה: "ככל שנחזק את רשות התחרות, ההמלצות שלה יאפשרו תחרות גדולה יותר. המסקנה הייתה שצריך להתנפל על נושא הייבוא - להסיר חסמי ייבוא מתוך שאיפה להורדת המחירים שיגולגלו לצרכן".

דני טל ממשרד הכלכלה אמר בדיון כי הנושא של המכסות הפטורות מהמכס הוא סוג של פלסטר להשיג תוצאות מהירות של הפחתת מחירים וכי בשנים האחרונות במקום לחלק את המכסה שווה, מבצעים הליך תחרותי - מי מתחייב למחיר הנמוך לצרכן. התוצאות של ההליכים הם פנטסטיים כי אנו חותכים את המחירים לצרכן ב-50% ואפילו יותר, כגון: שמן זית, בשר טחון, גבינה צהובה פרוסה וכו'.

צילום: [צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]

לינור דויטש, לובי 99, אמרה בדיון: "לצערי הרב הגענו למצב של חרמות צרכנים כי כל החברות יחד מעלות את המחירים יחד. וכאן הנטל עובר לממשלה. החברות מנצלות את הסיטואציה שנוצרה שבה הממשלה איבדה את כוח ההרתעה. רשות התחרות אמורה להיות הזרוע הביצועית. אנו מקדמים כמה פתרונות בו זמנית: בנוסף לשקיפות על דוחות, צריך פתיחת ייבוא מקביל ופיצול המונופולים. אנו מדינה ריכוזית מאוד יש 5 חברות גדולות מגה -מונופולים שמחזיקות את המשק, עד שלא יהיה פיצול לא תיפתר בעיה".

יו"ר הוועדה, ח"כ מיקי לוי, הביע אכזבה ממשרד הבריאות בהתנהלותו הקפדנית באישור מוצרים וביקש ממבקר המדינה לעשות ביקורת מהירה על אופן פעילותו של משרד הבריאות בנוגע למתן אישורים והיתרים למוצרים. "נקיים דיון מעקב בנושא בעוד ארבעה חודשים", הצהיר.