ועדת הכנסת קבעה: הכנסת תצא מחר לפגרת בחירות

ועדת הכנסת אישרה (יום ב', 4.7.22) את מועדי פגרת הבחירות לכנסת ה-25 ופעילות הכנסת בפגרה. הפגרה תחל מחר, 5 ביולי 2022, ותימשך עד כינוסה של הכנסת ה-25.

ועדת ההסכמות

בתקופת הפגרה תפעל "ועדת הסכמות" שתורכב משני ח"כים – יו"ר האופוזיציה בועז טופורובסקי (שייצג בה את כל סיעות האופוזיציה) וחבר מסיעת הליכוד, לפי קביעת ראש האופוזיציה בנימין פוטין (שייצג בה את כל סיעות האופוזיציה).

עבודת המליאה

לפי הוראות חוק הכנסת, הממשלה או 25 חברי כנסת רשאים לדרוש את כינוס המליאה בתקופת הפגרה.

לעניין חקיקה בתקופת הפגרה - הממשלה רשאית לבקש כי יובאו לדיון במליאה הצעות חוק בקריאה הראשונה, השנייה והשלישית.

עבודת הוועדות

הוועדות יהיו רשאיות לקיים דיונים, ביוזמת הממשלה או ביוזמת יו"ר הוועדה או ביוזמת שליש מחברי הוועדה, רק באישור מראש של ועדת ההסכמות. הפניות לוועדת ההסכמות ייעשו באמצעות מזכירות הכנסת. פניות הממשלה למזכירות הכנסת יימסרו ע"י מזכיר הממשלה.

בשל חופשה מרוכזת של עובדי הכנסת, מ-17.8.22 עד 1.9.22 (ועד בכלל), בימים אלו לא תתקיימנה ישיבות ועדות בכלל, למעט ישיבה או סיור של ועדת החינוך התרבות והספורט בקשר לפתיחת שנת הלימודים, ולמעט ישיבות שאותן יתיר יו"ר הכנסת מיקי לוי באופן חריג.

על אף זאת, שונה הדבר בנוגע לדיוני ועדה בחקיקה ראשית וחקיקת משנה בענייני קורונה. ועדות הכנסת רשאיות לדון בחקיקה ראשית וחקיקת משנה שבסמכותן, בנושאים המתחייבים והקשורים בקשר ישיר והדוק למשבר הקורונה, ללא אישור ועדת ההסכמות.

ועדת הכנסת רשאית לקיים ישיבות בעניינים שבסמכותה ללא אישור ועדת ההסכמות.

הוועדה המשותפת לתקציב הביטחון רשאית לקיים ישיבות בעניינים דחופים שבסמכותה, ללא אישור ועדת ההסכמות.

ועדות המשנה של הוועדה המשותפת לתקציב הביטחון רשאיות לקיים ישיבות בעניינים דחופים שבסמכותן, ללא אישור ועדת ההסכמות ובאישור מראש של יו"ר הוועדה המשותפת.
ועדות המשנה הבאות של ועדת החוץ והביטחון רשאיות לקיים ישיבות ביוזמת היו"ר שלהן ובאישור מראש של יו"ר ועדת החוץ והביטחון, ללא אישור ועדת ההסכמות:
(1) ועדת המשנה לענייני מודיעין.
(2) ועדת המשנה לענייני וא"א.
(3) ועדת המשנה למדיניות ואסטרטגיה.

הוועדה המשותפת ליו"ר הוועדה לענייני ביקורת המדינה ויו"ר ועדת החוץ והביטחון לפי חוק מבקר המדינה ("ועדת השניים") רשאית לקיים ישיבות בתקופת הפגרה בעניינים שבסמכותה, ללא אישור ועדת ההסכמות, ובלבד שמועד הישיבה יהיה בהסכמת שני החברים.

בנוסף לאמור, יצוין כי נציגי האופוזיציה והאופוזיציה מסרו לוועדת הכנסת, ולא כחלק מהחלטה זו, כי הם הסכימו ביניהם כי בתקופת הפגרה, הצעות חוק שעניינן בחירות והצעות חוק שהיו מונחות על שולחן הכנסת ביום קבלת חוק התפזרות הכנסת יובאו להצבעה במליאה - באישור ועדת ההסכמות.

פינדרוס הציע לדחות את היציאה לפגרה בשבוע

צילום: [צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]

ח"כ בועז טופורובסקי (יש עתיד) אמר: "סיכמנו לא להביא חוקי בחירות כגון מניעת בחירה או הגבלת כהונה. כמו-כן הסכמנו, שרשימת חוקים שכבר הונחו על שולחן הכנסת, עליהם ניהלנו מו"מ ולא הגענו עליהם להסכמה, נוכל עדיין לסכם עליהם שיגיעו לדיון במליאה".

ח"כ אוסמה סעדי (הרשימה המשותפת) אמר: "מאחר שזו פגרת בחירות שישית ופגרה ארוכה, הוועדות משותקות. במצב של אלימות פשע ויוקר המחיה, הוועדות צריכות לעבוד לפחות חודש נוסף". עוד אמר: "ראש האופוזיציה לא מייצג אותנו". ח"כ אורית סטרוק (הציונות הדתית) סנטה בח"כ סעדי ואמרה: "אתם לא אמורים להיות מיוצגים בכלל בכנסת, ולא להיות חלק מהכנסת, אתם תומכי טרור". סעדי הפטיר לעברה: "את גרה בהתנחלות וזה פשע מלחמה".

ח"כ יצחק פינדרוס (יהדות התורה) אמר: "יש הצעת חוק שהוגשה מטעם ועדת הכנסת, הצעה שמוסכמת על כל הסיעות ואין סיבה שזו לא תאושר לפני שהכנסת תתפזר". פינדרוס הציע לדחות את הפגרה בשבוע, על-מנת לסיים את חקיקת החוקים.

היועמ"ש של הכנסת, עו"ד שגית אפיק אמרה: "בפגרת בחירות נפח פעילות הכנסת יורד. הנוהג שלא יועלו הצעות חוק בדיון מוקדם. גם הממשלה לא יכולה לבקש להעלות הצעות חוק פרטיות. אם הממשלה מעוניינת, שתעלה את ההצעה כהצעה מטעם הממשלה". לדבריה, לא נכון להעביר את הצעות החוק מעבר לקריאה הראשונה.

פינדרוס התרעם: "אני הולך לעכב כל הצעה או החלטה. מבחינתי, אין הסכמות".

ח"כ איתן גינזבורג (כחול לבן) אמר: "הכנסת היא הריבון ואם היא רוצה להעביר החלטות היא רשאית. יש פער בין מה שהכנסת רשאית לעשות בתקופת בחירות, לבין עבודת ממשלה".

ח"כ צבי האוזר (תקווה חדשה) אמר: "אני נגד לכפות את ידיהם של חברי הכנסת מעבר לנדרש. טעות לטעון שנוהג גובר על הסכמות".

יו"ר הקואליציה טופורובסקי: "כולנו יודעים איך אנשים מתנהגים בתקופת בחירות. התפקיד שלנו הוא להוציא את הכנסת ממשחק הבחירות. ראוי להותיר את כל הנושאים שלא דחופים, לאחר הבחירות. הבחירות משגעות את האנשים".

יו"ר הוועדה ח"כ ניר אורבך (ימינה): "אני תומך בקידום הצעת חוק מזכירי סיעות, ואני מציע שננהל מו"מ מתוך כוונה למצוא הסדר שיאפשר את קידום הצעת החוק". טופורובסקי: "מהותית, אני תומך בהצעה אולם ללא תמיכת הייעוץ המשפטי, לא אוכל לתמוך בקידום הצעת החוק".

כאמור, ועדת הכנסת אישרה כי הכנסת תצא מחר לפגרת בחירות. הוועדה דחתה את הרביזיה שהגיש ח"כ פינדרוס ואת הצעתו לדחות את היציאה לפגרה בשבוע ימים.

צילום: היו"ר ניר אורבך [צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]