סופית: לא ייבנה כפר נופש בפלמחים

הוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה מרכז החליטה (יום ב', 1.12.14) לבטל את האישורים שניתנו בעבר לבניית מלון וכפר נופש בני 350 סוויטות, ומתקנים צמודים, בחוף פלמחים. הוועדה קבעה כי המקום יהיה מיועד לגן לאומי ולשמורת טבע. שר הפנים גלעד ארדן בירך על ההחלטה והזכיר, כי התנגד לבניית המלון כבר כשהיה השר להגנת הסביבה.

בכך הסתיים מאבק ציבורי שנמשך שנים, ושקרא לא לבנות על החוף, ולהשאיר אותו פתוח לציבור, כאחת משמורות הטבע האחרונות מסוג זה שנשארה בארץ. הוועדה המחוזית עצמה כבר דנה כמה פעמים בנושא, כולל פעמיים בשנה שעברה, ולא קיבלה החלטה סופית. הנושא נדון אף בכנסת, בין שרי הממשלה ובדוח מיוחד של מבקר המדינה. גופים ציבוריים מיחו והפגינו במקום.

משרד הפנים אישר - היזמים קנו בב-8 מיליון שקל

בדצמבר 2003 הוציא המינהל מכרז למכירת המתחם בן 70 הדונם, במחיר מינימום 7.2 מיליון שקל. ב-21.4.04 החליטה ועדת המכרזים למכור את המתחם לחברות אוולון ודניאל מעוז, ב-8 מיליון שקל. חוזה הפיתוח נחתם ביולי 2004, הוארך עד 2009, והיה אמור להיות מוחלף בחוזה חכירה לטווח ארוך.

אוולון נמצאת בשליטת אשר אופיר. דניאל מעוז נמצאת בשליטת פינחס מלכה, והיא בונה בין היתר דירות בלוד ובערים אחרות.

המאבק על הגדר והתוכניות למלון ולאולמות

אולם התוכנית העיקרית נשאר בעינה: מלון בן 350 סוויטות, כלומר למעשה 700 חדרים, ולידו אולם כנסים, אולמות ספורט, ספא, בריכת שחייה וחניון גדול. 6 דונם בלבד היו מיועדים להיות טיילת לרווחת הציבור. הבנייה בפועל לא החלה עד היום, דבר המאפשר לעשות רביזיה בהחלטה המקורית. הבנייה לא החלה, בין היתר, משום שעדיין לא הותקן קו הביוב המתוכנן במקום, וללא קשר למאבק הציבורי.

פרסום התוכנית וקידום ההכנות לבנייה עוררו סערה ציבורית, תחילה של "אדם, טבע ודין", ואחר כך ששל גופים ציבוריים אחרים. בשנת 2010 הבטיח ראש הממשלה בנימין נתניהו כי ימנע את בניית המלון. אך התברר כי לא הוא, אלא גופים אחרים והתנגדות הציבור, הם ש"המיתו" את הפרויקט. בין היתר דנו בנושא בכנסת, וגם מבקר המדינה פרסם באוגוסט 2009 דוח מיוחד.

חוץ מהשאלה הערכית של פגיעה בשמורת טבע, התעוררו גם שאלות משפטיות: האם חוק החופים מ-2004 ימנע או לא ימנע בנייה ליד החוף? מי הם הגופים הרשאים לעצור את הבנייה? האם הוועדה המחוזית רשאית לבטל החלטה של מוסדות התכנון, שאישרו את בניית המלון? האם החוזה בין המינהל ליזמים תקף? לבסוף נקבע, שהוועדה המחוזית היא שתטפל ותדון בנושא. היום החליטה הוועדה סופית, כנראה, לבטל החלטה קודמת, ולבטל את ההרשאה לבניית המלון.

היזמים עשויים לערער ולתבוע פיצויים

בנוסף, יכולים היזמים לדרוש פיצוי כספי, ונראה שהם אף זכאים לפיצוי. מלכה ואופיר ידרשו מהמינהל להשיב להם את 8 מיליוני השקלים ששילמו ב-2004, צמוד למדד ועם ריבית. בנוסף ידרשו להחזיר להם את כל ההוצאות שהיו להם בעשר השנים האחרונות בתכנון, בנייה מקדמית, התקשרות עם מומחים ועוד. הם עשויים לתבוע גם החזר ההוצאות המשפטיות שהיו להם.