ההתנהלות מול שרא"ל: פייגלין פנה למבקר

"דיברתי עם גורמים רבים במערכת הבריאות, עם ספקים ואנשי רכש בבתי חולים ממשלתיים, על ההתנהלות של חברת שרא"ל. התמונה שעלתה מדבריהם מעלה חשד לפלילים". כך אמר (יום ד', 15.1.14) ח"כ משה פייגלין (הליכוד ביתנו) בדיון שנערך בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת במונופול של חברת שרא"ל, העוסקת באספקת תרופות וציוד רפואי לבתי החולים הממשלתיים.

במהלך הדיון, הציג פייגלין נתונים קשים על החברה, שקיבלה בשבוע שעבר פטור נוסף ממכרז בהיקף של 1.8 מיליארד שקלים. בין השאר הוא חשף כי מדוח שנערך בכנסת נכתב כי המחירים שגובה החברה גבוהים בשיעור ניכר ממחירים שגובות חברות מתחרות, ולכן בתי החולים הגדולים מעדיפים שלא להשתמש בשירותיה. הוא חשף עוד כי גם בתי החולים שאינם מעוניינים להשתמש בשירותי שרא"ל, נאלצים לשלם לה עמלה.

כך, למשל, בדצמבר 2012 בית החולים שיבא קנה משגוחים (מוניטורים) לפגים בהיקף של מיליון דולר דרך ספק חיצוני, אך נאלץ לבצע את העסקה דרך שרא"ל ולשלם לה עמלה בסך 50,000 דולרים. "ספקים נדרשים לשלם עמלת שרא"ל", אמר פייגלין.

הוא התייחס גם למעמדה המשפטי הבעייתי של החברה, שהוקמה בהחלטת הממשלה ונמצאת בבעלות עמותה שהקימו בתי החולים הציבוריים. "שרא"ל היא גוף פרטי שמקבל פטור ממכרז כאילו הוא גוף ציבורי, כי הוא הוקם על-ידי משרד הבריאות, אבל הוא אינו מפוקח כי הוא גוף פרטי. כל המצב הזה נועד לבלבל. זה גוף בלתי חוקי בעליל. אין בספר החוקים התייחסות לקונגלומרט שכזה שהוא גם פרטי וגם ציבורי".

בנוסף, נחשפה בדיון רשימת הדירקטורים בחברה, שחלקם חברים בדירקטוריונים של חברות הפועלות בתחומי הבריאות, דבר המעמיד אותם בניגוד עניינים, ואחרים חברים בדירקטוריונים של בנקים. זאת לצד נציגי ממשלה: "אם זאת חברה ממשלתית, חברי הדירקטוריון לא יכולים להיות בניגוד עניינים".

יו"ר הוועדה, ח"כ חיים כץ, אמר בתגובה לדברים: "ממה שאני שומע, הייתי בעצמי הולך עם הממצאים למשטרה". כץ הורה להמשיך את הדיון גם בשבוע הבא, וזאת מסיבה טכנית של התחלת דיוני מליאת הכנסת.

פייגלין יבקש ממבקר המדינה יוסף שפירא לבדוק אם משרד הבריאות ביקש לדחות את הדיון בוועדת הבריאות בנושא הקנביס הרפואי כדי לאפשר לחברת שרא"ל לקבל פטור ממכרז בטרם יתקיים הדיון. לדבריו, הישיבה הייתה אמורה להתקיים בשבוע שעבר ונדחתה להיום לאחר שמנכ"ל משרד הבריאות, רוני גמזו, הודיע כי לא יוכל להשתתף בדיון המקורי. גמזו אמר בדיון היום כי רק אתמול למד על הארכת הפטור ממכרז לשרא"ל. הוא הוסיף כי החברה הוקמה בהחלטת ממשלה ותורמת להפחתת העלויות משום שהיא רוכשת ציוד רפואי בעבור בתי-חולים רבים. לדבריו, אין למשרד הבריאות מה להסתיר.

"קמפיין נגד שרא"ל"

ממקורות המקורבים לשרא"ל נמסרה ההתייחסות הבאה:

ההתקפות על שרא"ל מגיעות מגורמים אינטרסנטים, שכל מטרתם היא למנוע את הסדרת הקנביס הרפואי באופן חוקי ומסודר לטובת החולים במדינת ישראל. זאת כדי שמי שנהנה ממצב זה ימשיך לגרוף מיליונים על-חשבון הציבור. כבר לפני שנה, הגורמים שעומדים מאחורי הקמפיין נגד שרא"ל הכינו תוכנית אסטרטגית כיצד להכפיש ולפגוע בלגיטימיות של שרא"ל במטרה למנוע ממשרד הבריאות ומדינת ישראל לעשות סדר בקנביס הרפואי.

באשר לטענות על חברי הדירקטוריון של שרא"ל, מדובר באחיזת עיניים. אין להם שום ניגוד עניינים, והם גם חותמים ומצהירים על כך על-פי כל דין.

הנתונים שהוצגו בכתבה בעניין העמלה של שיבא נבדקו ונמצאו באופן חד-משמעי כתלושים מהמציאות. הסכום של 50,000 אלף דולר הוא שקרי מאחר שהסכום האמיתי הוא רק 17,500 דולר, סכום שהוא בטל בשישים לעומת סכומי העתק ששרא"ל העבירה לבית החולים שיבא, בגובה מאות אלפי שקלים בשנת 2012 בלבד.

הדו״ח שהוצג בכתבה הוא מלפני 8 שנים, משנת 2006, ואין לו שום תוקף וקשר למצב הדברים היום! אולם מתוך כוונת מכוון לא טרחו להציג כי בעקבותיו הוקמה ועדת משנה של אותה ועדת העבודה הבריאות והרווחה בראשות ח"כ אריה אלדד, שקבעה באופן חד-משמעי שחברת שרא"ל חיונית לבתי החולים ולמערכת הבריאות ומביאה להוזלה משמעותית תוך ניצול היתרון לגודל.

אחיזת העיניים האומרת כי יש בעיה במעמדה המשפטי של שרא"ל אף היא המצאה. החברה הוקמה בעקבות החלטת ממשלה ונמצאת בבעלות ציבורית ללא כוונות רווח.

כל מטרותיה של שרא"ל הן ציבוריות בלבד, ויעודה הוא לבצע רכש מרוכז באמצעות מכרזים תוך עידוד התחרות והיתרון לגודל על-מנת להשיג לבתי החולים את המחירים הטובים ביותר.

בנוסף, בניגוד לנאמר, החברה נמצאת בפיקוח צמוד מאוד של משרדי האוצר, הבריאות ובתי החולים. בדירקטריון שרא"ל יושבים 3 נציגים בכירים של משרדי הבריאות, האוצר ובתי החולים. שרא"ל גם מגישה את דוחותיה הכספיים למשרדי האוצר והבריאות.

יו"ר ועדת הכספים וועדת הבקורת של שרא"ל הינו הנציג הבכיר של משרד האוצר.

בשנת 2008 הסתיימה ביקורת של מבקר המדינה ללא שום ממצאים בעייתים או חריגים.