אסון בנמל חיפה - עניין של זמן

חומרים מסוכנים שוהים בנמל חיפה ללא פיקוח נאות, ההיערכות לכיבוי שריפות ולמניעת התפשטות דליפות של חומרים מסוכנים לקויה והפעילות למניעת תאונות עבודה חסרה - כך עולה (יום ג', 15.10.13) ממסקנות דוח מבקר המדינה 63ג.

משרד המבקר מצא כי חברת נמל חיפה אינה דורשת מבעלי מטענים מסוכנים לפרט בהודעותיהם על אוניות הנושאות חומרים מסוכנים מהי קבוצת האריזה של כל אחת מהמכולות, כנדרש על-פי תקנות הנמלים. בהיעדרם של נתונים אלה, היא אינה יכולה לקבוע במדויק, לגבי חלק מהמכולות, את משך הזמן המרבי שמותר להן לשהות בשטח הנמל.

במקביל, התגלה כי שירותי כיבוי האש בחיפה לא מסרו לנמל דרישה בדבר הכבאית הנחוצה לדעתו בנמל, ולא יידעו את החברה בדבר התקנים שבהם עליה לעמוד ובדבר כבאית חלופית הנדרשת בנמל כאשר הכבאית הקבועה אינה תקינה. בפועל, נמצא, הכבאית הקבועה נשלחת לעתים קרובות לתיקונים במוסך, ואין בידי צוות החרום של הנמל כבאית חלופית לטיפול באירועי חרום.

גם כללים בדבר ההכשרה הנדרשת מצוות החרום של הנמל ובדבר הזמינות הנדרשת של הגורמים בנמל שעל צוות החירום להסתייע בהם לצורך טיפול מהיר ויעיל באירועי חרום, לא נקבעו.

המבקר מצא כי אף על-פי שחלפו יותר משנתיים מהמועד שבו נחתם הסכם בין-כולל בין כל הגורמים בנושא, שבו קיבלו עליהם נציבות הכבאות וכבאות חיפה את האחריות לכיבוין של דליקות בכלי שיט העוגנים בנמל חיפה - במועד סיום הביקורת כבאות חיפה לא הייתה ערוכה לכך, ובייחוד לא למקרה של אסון המוני.

אלפי ימי היעדרות בשנה בגלל תאונות

על-פי ההסכם הקיבוצי משנת 1966, החל על עובדי התפעול בנמל חיפה, הערכאה העליונה לבירורים משמעתיים של עובדי התפעול בנמל מורכבת מנציגי האגף לאיגוד מקצועי של ההסתדרות. אף שהאחריות לבטיחות ולמניעת סיכון חיי אדם עקב תאונות בתפעול מוטלת על נמל חיפה, ולא על ההסתדרות, אין לנמל חיפה ייצוג בערכאה העליונה לבירורים משמעתיים של עובדי התפעול ובכללם עניינים בטיחותיים, אלא רק להסתדרות, שלה אין אחריות כאמור.

יש לציין, כי בחטיבת התפעול בנמל חיפה עובדים כ-800 עובדים. מנתוני נמל חיפה עולה, כי מספר ימי ההיעדרות של עובדים בשל תאונות עבודה בשנת 2009 היה 2,496; בשנת 2010 - 3,777 ובשנת 2011 המספר כבר האמיר ל-4,142. 2012 כבר הסתמנה כשנת שיא נוספת, שכן במחציתה הראשונה בלבד נספרו 2,297 ימי היעדרות. מרבית התאונות אירעו בשל מעידה או החלקה, וחלקן אירעו בשל הפעלת ציוד או בשל מטענים. על-פי נתוני נמל חיפה, עלות ימי ההיעדרות בשל תאונות עבודה הייתה בשנת 2009 כ-1.4 מיליון שקל; בשנת 2010 - כ-2.6 מיליוני שקלים; בשנת 2011 - כ-3.2 מיליוני שקלים; ובמחצית שנת 2012 - כ-1.9 מיליוני שקלים.