רפורמה בתאגידי המים: המחיר יוזל ב-5%

בתום מאבק ארוך בו הודיע השלטון המקומי כי נציגיו יתפטרו מהנהלות התאגידים אם הממשלה לא תורה על פירוקם, הודיע (יום ג', 28.5.13) משרד האוצר כי הגיע עם מרכז השלטון המקומי אמש להסכם על יישום רפורמה מקיפה במשק תאגידי המים והביוב.

הרפורמה מבוססת על מסקנות "ועדת ניסן", וההסכם מאפשר לשלטון המקומי, הבעלים של התאגידים, להגביר את מידת השפעתו עליהם באופן שיביא לצמצום הוצאותיהם וכתוצאה מכך להפחתת תעריף המים לצרכנים כבר ב-2014. מלוא ההפחתה בשיעור של כ-5% תושלם עד לסוף שנת 2015.

על-פי מתווה ההסכם, החל משנת 2014 יוכרו כל תאגידי המים הקיימים כתאגידים אזוריים לצורך חישוב עלויות התפעול, כך שסך התשלומים עבור פעילותם יהיה נמוך משמעותית מהמצב כיום. המתווה החדש יאפשר לתאגידי המים לבחור אחת מבין שלוש חלופות: מיזוג מלא בין תאגידים קיימים, כך שכל הנכסים יאוחדו לתאגיד אחד; תאגוד אזורי במתווה שיאפשר שיתוף בין תאגידים בנושאי תפעול והנהלה, או השארת התאגידים הקיימים במתכונתם הנוכחית.

מדי שנה תיבחן מידת עמידתם של התאגידים בפרמטרים שגובשו, באופן שיבטיח התנהלות יעילה, תוך אספקת שירותים נאותה לציבור ושמירה על חיסכון ביעילות התפעול. הפרמטרים שייבחנו הם עמידה בתוכנית ההשקעות, יציבות פיננסית ושמירה על אמות מידה לשירות עבור הצרכנים. תאגידים שלא יעמדו בפרמטרים שנקבעו בהסכם, יצורפו לתאגיד אזורי על-מנת למקסם את יתרונות הגודל ולהוזיל את העלויות לצרכן. התהליך ילווה על-ידי צוות הכולל את נציגי משרד האוצר, מרכז השלטון המקומי ורשות המים.

החקיקה שתאפשר תאגוד אזורי, תוגש במסגרת התוכנית הכלכלית לשנים 2014-2013 שתכלול גם את השלמת החקיקה על-פי המלצות "ועדת ניסן", להסדרת יחסי השלטון המקומי עם תאגידי המים.

שר האוצר, יאיר לפיד, אמר בתגובה כי "הוזלת מחירי המים לציבור הצרכנים ב-5% וצמצום המערך הביורוקרטי המסורבל של תאגידי המים הינם צעדים משמעותיים בטיפול ביוקר המחיה ובהגברת יעילות משק המים".

יו"ר מרכז השלטון המקומי, שלמה בוחבוט, ציין: "הבטחנו לציבור שנוזיל את מחיר המים והוכחנו שזה אפשרי. מרכז השלטון המקומי שם את האזרח במרכז ורושם הישג נוסף שיקל על אזרחי המדינה את יוקר המחיה. שיתוף הפעולה עם האוצר וההסדר החדש יביא להתייעלות של תאגידי המים ולהוזלה בתעריפי המים לאזרחים כבר בשנה הבאה, כשאני מתחייב בפני הציבור, כי לא ארפה, ואמשיך לפעול להוזלה נוספת במחירי המים".

אמון הציבור: ה"רפורמה" - זריעת חול בעיני הציבור

במכתב תגובה חריף שהוציאה מנכ"ל ארגון אמון הציבור גלית אבישי לשר האוצר ולמבקר המדינה, היא מתריעה כי הרפורמה בתאגידי המים היא ההיפך הגמור מהפעולות עליהן המליץ מבקר המדינה ומסקנות דוח מקיף שפרסם ארגון אמון הציבור בנושא ועליהן התחייב שר האוצר.

לעמדת הארגון, "מבקר המדינה הבהיר בדוח האחרון שלו את התהליכים הבהולים שיש לבצע על-מנת להביא סוף לבזבזנות וחוסר היעילות של 56 תאגידי המים בישראל. הארגון מצר על כך ששר האוצר בחר להביא הישג פעוט מול רפורמה גדולה ומשמעותית כפי שהיה ראוי לבצע".

"במקום לשרת את האינטרס הציבורי הרחב ולחולל שינוי אמיתי בענף המים וליצר יעילות ממשית שתוביל לצמצום משמעותי בעלויות ובכך להביא להפחתת התעריף, בוחר שר האוצר ליישר קו עם מרכז השלטון המקומי ולשמר את הקבעון והבזבזנות הבלתי נסבלת ממנה סובל הענף ולשמר את אינטרס המרכז לשילטון מקומי בריבוי תאגידים. יש כאן הזדמנות פז לשינוי – מבקר המדינה קבע את הצעדים שיש לנקוט והציבור צמא לפתרון אמיתי למחירי המים המאמירים ולהתנהלותם הבעייתית של תאגידי המים", נכתב.