משרד הביטחון מחלק כספים שלא כחוק

ועדה במשרד הביטחון מעניקה כספי ציבור ללא סמכות חוקית, שמונה שנים לאחר שמבקר המדינה מתח ביקורת על צורת עבודתה. כך עולה מפסק דין של שופטת בית המשפט המחוזי בתל אביב, נורית אחיטוב.

מדובר בוועדת למ"ד - לפנים משורת הדין - המעניקה תשלומים למשפחות שכולות שאינן עומדות בכללים הקבועים בחוק. את הקמת הוועדה יזם בשנות ה-50 ראש הממשלה ושר הביטחון דאז, דוד בן-גוריון, מתוך הנחה שהדבר מצוי בסמכותו כשר הביטחון. בשנת 1977 התקבלה החלטה דומה, שהסתמכה גם היא על אותה הנחה.

בפתיח לכללי עבודתה של הוועדה נאמר, כי הם הותקנו בידי שר הביטחון בהסכמת ממלא-מקום היועץ המשפטי לממשלה. ואולם, אומרת אחיטוב, "הכללים אינם מקימים את הוועדה, אלא מניחים את קיומה. הם אינם נסמכים על הוראת דין תקפה כלשהי, אלא על הסכמת הייעוץ המשפטי, שוודאי אינה מהווה מקור לנורמות משפטיות".

בדוח מבקר המדינה לפני שמונה שנים צוין, כי היועץ המשפטי לממשלה דאז, מני מזוז, סבר שקיים ספק האם לוועדת למ"ד יש בכלל סמכות לחלק כספים בלא חקיקה ראשית. המבקר דאז, מיכה לינדנשטראוס, הסכים עימו. כאמור, חלפו שמונה שנים וכלשונה של אחיטוב, "ממשיכה הוועדה לפעול ולהקנות כספי ציבור בלא הוראת חוק מסמיכה", וזאת למרות שלא נראה שיש קושי מיוחד בהכנת חקיקה שתעגן את פעילותה.

הדברים נאמרו בהחלטתה של אחיטוב (21.3.13) לדחות את ערעורה של סיגל ארז על סירובה של ועדת למ"ד להכיר בה לפנים משורת הדין כאם שכולה. בנה, תמיר ארז, היה איש שב"כ ונהרג בשנת 2003 בתאונת דרכים בתאילנד בעת שהיה בחופשה. כל הגורמים, במשרד הביטחון ובבתי המשפט, דחו את בקשותיה של ארז. נקבע, כי הוא אומנם הוכר כחלל וזכה לקבורה צבאית, משום שהיה איש שב"כ בעת פטירתו, אך אין זכאות לתגמולים משום שמותו לא היה קשור לשירותו.

אחיטוב אומרת, כי על-רקע הוואקום החוקי בו פועלת ועדת למ"ד, אין לבית המשפט ממילא כל אפשרות להורות לה לפעול מחוץ לסמכותה. במצב הנוכחי, היא מעירה, כל שיכולה ארז לבקש מבית המשפט הוא להפסיק תשלומים למי שאינם זכאים לקבלם.

צילום: בן-גוריון. סבר שיש לו סמכות