הגנת הסביבה אינה נשמרת במרחב החקלאי

חומרי הדברה הם רעל. אלפי חקלאים משתמשים בהם בתדירות גבוהה בכמויות גדולות ללא היתרים או הכשרה/הסמכה. לדעת משרד מבקר המדינה, אין להשלים עם המצב הקיים. המבקר ממליץ לפקח על הנושא ולאסדר אותו.

אחת החולשות המובהקות בתחום ההדברה בישראל היא היעדר איסוף שיטתי של נתונים וניתוחם לשם גיבוש מדיניות בידי מקבלי ההחלטות. המשרד להגנת הסביבה לא מבצע ניטור שאפשר ללמוד ממנו על יעילות ההדברה ועל הימצאות שרידי הרעלים באוויר ובקרקע. משרד מבקר המדינה קובע כי על משרדי החקלאות והסביבה לעשות לנטר ולפעול להכנת סקרים שנתיים, באמצעות הלמ"ס, בנושא השימוש בתכשירי הדברה, ולקבוע יעדים כמותיים ואבני דרך לשם עמידה בהחלטת ממשלה מ-2003 על הפחתת השימוש בהם.

לדעת משרד המבקר, יש לשקול איגום משאבים של משרדי החקלאות, הגנת הסביבה, הבריאות והתמ"ת לשם הגדלת מצבת הפקחים וריבוי האמצעים העומדים לרשותם. כמו-כן על המשרד להסמיך את פקחי רט"ג לבצע אכיפה מינהלית, כפי שכבר החליט ב-2007, כדי שיהיה אפשר לאכוף את קיום התקנות במקרים חמורים שבהם אין שיתוף פעולה מצד החקלאים. בין היתר מדגיש המבקר את הצורך לפקח כראוי על הטיפול בפסולת חקלאית.

תגובת המשרד להגנת הסביבה

* לגבי הקביעה כי אין נתונים על היקף השימוש בחומרי הדברה - אנו יזמנו את הסקר הישראלי הראשון שבחן את היקף השימוש בחומרי הדברה ב-1998. בימים אלה עורך הלמ"ס סקר נוסף ומקיף שיביא לעידכון הממצאים. סקר זה צפוי להסתיים בחודשים הקרובים. יעילות חומרי ההדברה נקבעת ע"י משרד החקלאות.

* לגבי הקביעה כי אין סמכויות אכיפה לפקחי רשות הטבע והגנים העוסקים בתחום - הפקחים מעבירים את ממצאיהם למשרד להגנת הסביבה אשר יכול להמשיך בביצוע אכיפה על-פי שיקול דעתו ובהתאם לדין. המשרד אינו נוטה לבזר סמכויות חקירה. כך אכיפה פלילית מבוצעת בכפוף לקיומן של ראיות.

* לגבי הקביעה כי נעשה שימוש בחומרי הדברה לשימוש חקלאי ללא היתרי רעלים וללא הכשרה מתאימה - בימים אלה מתבצעת עבודת מטה להסדרת השימוש בחומרי הדברה בחקלאות בשיתוף משרד החקלאות ויחידת ניטור הרעלים של רט"ג. החלת החובה להחזקה בהיתר רעלים מחויבת בתקציב נוסף וניכר.

* לגבי הקביעה כי לא ננקטו הפעולות הנדרשות להבטיח שאזורי מגורים לא יהיו בסיכון מהדברה בשטחים חקלאיים - כבר בשנת 2005 נכנסו לתוקפן תקנות חדשות להסדרת שימוש בחומרי הדברה בקרבת מבנים. יחידת ניטור רעלים ברט"ג פועלת לצמצום הבעיה בשטח על-ידי ביקורי שטח, הסברה, הדרכה ויישוב מחלוקות בין המתלוננים והחקלאים. יתרה מכך, במהלך השנה הנוכחית צפויה להסתיים בדיקה של הטכניון הכוללת הדמיות מעבדתיות בעניין פיזור חומרי הדברה באוויר. בהתאם לתוצאות הבדיקה יקודם שינוי התקנות כלל שיידרש על-מנת למנוע פגיעה מיותרת בתושבים, לרבות שעות ביצוע הריסוס, תנאים סביבתיים ועוד.