קנס כספי גדול על הפרת חוק ההגבלים העסקיים

הממשלה פרסמה (ג', 13.12.11) ברשומות הצעה לתיקון חוק ההגבלים העסקיים, המציע להוסיף לכלי הממונה על ההגבלים מנגנון להטלת קנס כספי.

לפי הצעת התיקון לחוק, הפרה על חוק ההגבלים העסקיים תאפשר לממונה להטיל על המפר קנס כספי בסכום של עד מיליון שקלים. במידה ולאדם המפר הייתה בשנה שקדמה לשנת הכספים שבה בוצעה ההפרה, מחזור מכירות בסכום העולה על 10 מיליון שקלים חדשים, רשאי הממונה להטיל עליו קנס כספי בשיעור של עד 10% ממחזור המכירות שלו, ובלבד שסכום הקנס לא יעלה על 30 מיליון שקלים.

בדברי ההסבר לחוק נאמר כי אכיפה באמצעות קנסות כספיים הפכה בעשור האחרון לרווחת בחקיקה הישראלית, ובמיוחד בחוקים
העוסקים בתחומים כלכליים. לדברי הממשלה, "העיצום הכספי הוא אמצעי אכיפה רגולטורי יעיל ומהיר, המוטל על-ידי הרשות
המינהלית ומטרתו להביא להגברת הציות של ציבור המפוקחים לנוכח העובדה שמדובר בהליך מינהלי, עשויה יעילותו ומהירותו לשמש גורם מרתיע ולהביא להקטנת השכיחות של הפרת החובות שבגינן ניתן להטילו הטלת העיצום הכספי נבדלת מהטלת סנקציה פלילית בכך שהיא אינה מלווה בקלון החברתי שכרוכה בו הרשעה בפלילים, והיא אף אינה גוררת אחריה רישום פלילי".

ועדת התחרות של ארגון ה-OECD אשר בדקה את פעילות רשות ההגבלים העסקיים במסגרת הליך הקבלה של ישראל לארגון, הביעה תמיכה חד-משמעית באימוץ מנגנון קנס כספי בחוק ההגבלים העסקיים. תמיכה דומה ניתנה גם במסגרת דוח מבקר המדינה לשנת 2009 שעסק ברשות ההגבלים העסקיים.