נכשל ניסיון הממשלה לחדש את תוכנית ויסקונסין

ועדת העבודה והרווחה של הכנסת דנה (יום ד', 3.8.11) ב"תוכנית ויסקונסין" המחודשת, לשילוב מקבלי גמלאות בשוק העבודה. כזכור, הוועדה לא האריכה את הוראת השעה של התוכנית בשנה שעברה, וכעת מבקשת הממשלה לדון בנושא שוב.

נציג האוצר שהשתתף בדיון, סגן הממונה על התקציבים משה ברסימנטוב, אמר כי התוכנית עברה שיפורים רבים וכי היא נחוצה כדי להגדיל את שיעורי ההשתתפות הנמוכים בעבודה בקרב אוכלוסיות היעד.

היועץ המשפטי לכנסת, עו"ד איל ינון, הציג את עיקרי הצעת החוק לאחר שקיים סדרת פגישות עם נציגי הממשלה לצורך גיבוש עקרונות חדשים להצעה. השינויים המרכזיים שהוצגו בתוכנית נוגעים בין היתר לשלילת קיצבה, שתיעשה על-ידי עובד ציבור בלבד. כמו-כן, עובד ציבור יהיה נגיש לפניות המשתתפים בתוכנית, יוגדל תשלום על השמה בעבודה, לא יהיה תגמול על שלילה אקטיבית של קצבה, יפורטו תפקידי המדינה והעובדים מטעמה, מלכ"רים יוכלו לשמש כמפעילים של מרכזים, יוקצה תקציב נפרד לשירותים תומכי עבודה, התוכנית תיועד רק לאוכלוסיה שתוכל להסתייע בה באופן משמעותי ומקבלי הבטחת הכנסה חדשים יטופלו קודם כל על-ידי שירות התעסוקה.

בדיון, גינו רוב חברי הוועדה את הניסיון להחזיר את התוכנית לסדר היום הציבורי עם שינויים מינורים בלבד. יו"ר הוועדה, ח"כ חיים כץ, תהה: "אם משרד האוצר מצליח כל כך בהורדת שיעור האבטלה, מדוע יש צורך בתוכנית? האם יש כאלה שהתחייבנו לכספים עבורם עבור השמה לכאורה ולא עמדנו ביעדים? מדוע עובדי שירות התעסוקה אינם טובים דיים כדי ליישם מובטלים במקומות עבודה?

ברסימנטוב ענה לו: "יש חשיבות רבה לתוכנית החדשה. התמודדנו עם אבני הנגף הדרושים לאישורה באמצעות שינויים מהותיים בתוכנית. זו לא תוכנית שתלויה בשיעורי אבטלה רגעיים במדינה, יש לנו בעיה של שיעורי השתתפות נמוכים בעבודה. השינוי הדרמטי בתוכנית הוא בשינוי מאזן הסמכות והאחריות של מפעילי התוכנית. אנחנו מפקיעים את השליטה מידיהם".

ח"כ שלי יחימוביץ' (עבודה), אמרה בתגובה: "אתם נותנים להם שליטה ואז מפקיעים מהם? אז למה נתתם מלכתחילה? אתם מנסים לנהל איתנו מיקוח על הפרטה שכשלה. ראש הממשלה וסביבתו אובססיביים להוכיח שהשגיאה הזאת היא לא שגיאה. השמת מובטלים יכולה להתבצע ממילא על-ידי שירות התעסוקה. אין צורך בבונוסים לאנשים פרטיים. למה להפריט את המדינה לדעת?".

ח"כ אורלי לוי-אבקסיס (ישראל ביתנו) הצטרפה לדברים: "משרד האוצר מייבש את שירות התעסוקה כדי שייכשל. למה המדינה צריכה להוציא הון לצורך תיווך בין חברת כוח אדם למבקש עבודה? אין בתוכנית החדשה שינויים אמיתיים ושאף אחד לא יעבוד עלינו".

ח"כ אילן גילאון (מרצ) פנה לנציגי הממשלה ואמר: "זרקנו אתכם מהדלת ונכנסתם מהחלון, זרקנו אתכם מהחלון ובאתם מהאסלה. די, קרציות. צאו לנו מהוורידים. כמה אפשר למחזר?"

ח"כ מרינה סולודקין (קדימה) קראה להקמתה של ועדת חקירה. "חייבים לבדוק מי ולמה מקדם את התוכנית ומהם האינטרסים הכספיים מאחוריה", אמרה. ח"כ אורית זוארץ (קדימה) הוסיפה כי "זו תוכנית שמעגנת סחר בבני אדם בעידן המודרני. תוכנית ויסקונסין לא פועלת כבר למעלה משנה, אז מי הוריד את נתוני האבטלה?"

מנכ"ל שירות התעסוקה, יוסי פרחי חשף כיצד האוצר פגע בשירות מאז בוטלה התוכנית על-ידי הכנסת בשנה שעברה, וקיצץ מתקציבו 50 מיליון שקל לעומת התקציב של שנה שעברה. "אנחנו עובדי מדינה ונקיים כל החלטה שתקבלו, אבל נעשה כאן חיבור איום ונורא בין שירות התעסוקה לקיומה או אי קיומה של התוכנית. לא יכול להיות שמובטלים יסבלו בשל כך. 50 מיליון שקלים נגרעו מאיתנו, אין לי כסף לנייר טואלט בשביל המובטלים שבאים. איך אשלם משכורת לעובדים בסוף החודש? מונחת כאן הצעת חוק בעלות של מיליארדים, ובינתיים באום אל-פחם מטפל נציג אחד באלף פונים. מספיק עם ההתעללות הזאת באזרחי מדינת ישראל. שלמו לנו 10% מעלות התוכנית, 150 מיליון שקלים, תנו לנו כלים ואני מתחייב שנדע לפטל במובטלים הכרוניים לא פחות טוב מגופים פרטיים", אמר פרחי.

"הניסיון להשיב לסדר היום הפרטה שנכשלה - עזות מצח"

עו"ד טלי ניר, מנהלת המחלקה לזכויות חברתיות-כלכליות באגודה לזכויות האזרח, מסרה בתגובה כי "הניסיון של משרדי האוצר והתמ"ת להחזיר הפרטה שנכשלה, בזמן שמאות אלפים בישראל יוצאים לרחובות ומוחים על מדיניות הקיצוצים וההפרטות, היא עזות מצח ואטימות מוחלטת לרצון הציבור. המקרה של יבוש תקציב שירות התעסוקה ותוכנית ויסקונסין הוא דוגמה מבישה של מדיניות הקיצוצים וההפרטות בשירותים חברתיים. אנו מברכים את חברי הוועדה שדחו את הבקשה הזו, ואנו קוראים להם לדרוש מהממשלה להזרים את התקציבים המתבקשים לשירות התעסוקה, ולחזקו בתקנים ובתוכניות הכשרה והשמה בעבודה שיסייעו באמת למובטלים לשוב לשוק העבודה".