חשיפה: ניצב חגי דותן סגר לעצמו תיק

מפקד מחוז חוף של המשטרה, ניצב חגי דותן, חתום על מסמך הכולל המלצה של פקודיו לסגור נגד עצמו מחוסר אשמה תיק הנוגע לתאונת דרכים שבה היה מעורב. מן המשטרה נמסר ל-News1 כי חתימתו של דותן נעשתה לאחר שהנהגת שהייתה מעורבת בתאונה הורשעה בבית המשפט - טענה שלא ניתן לאמת מכיוון שלצד חתימתו של דותן לא מופיע כל תאריך.

מדובר בתאונת דרכים שאירעה ב-10 במרס 2008 בעת שניצב דותן, אז עדיין תת-ניצב וסגן מפקד המחוז הצפוני של משטרת ישראל, נסע סמוך לצומת המוביל. על-פי הדוח המשטרתי שהגיע לידי News1 נפגעה מכוניתו של דותן על-ידי נהגת שיצאה מקיבוץ הסוללים ולא צייתה לתמרור עצור.

"רכב פרטי משטרתי נסע מכיוון המוביל....בצומת הסוללים פרטית יצאה מהקיבוץ לא צייתה לתמרור ב-37. התנגשות חזית צד", נכתב בדוח. עוד נכתב שם: "מסתמנת אשמת הרכב שיצא מהסוללים, לא מסתמנת אשמת המשטרתית".

על הדוח חתום מפקח עוזי הדר, ראש מדור תנועה עמקים. הדר היה באותה עת פקודו של חגי דותן. אל ההמלצה שלו הצטרפו לאחר כשבועיים שני קצינים נוספים מן המחוז הצפוני - רב-פקד שמעון בן שבו, קצין אגף התנועה עמקים, ורב-פקד אילן ידגר, קצין בוחנים מחוזי באגף התנועה במחוז הצפוני.

רפ"ק ידגר כתב ב-27 במרס 2008: "מצטרף להמלצת קאת"ן עמקים לגנוז התיק כנגד סממ"ז צפון מחוסר אשמה ולהעביר התיק לתביעות תעבורה עמקים לצורך הכנת כתב אישום כנגד הנהגת".

בשולי המסמך נמצא מקום להחלטת סגן מפקד המחוז הצפוני/פרקליטות שם מסומן כי ההחלטה היא להביא את האזרח לדין. על ההחלטה הזאת חתום קצין אגף התנועה במחוז צפון, סגן ניצב דוד הראל, גם הוא פקוד של תת ניצב דאז חגי דותן. מיד לאחר מכן מתנוססת חתימתו של דותן המאשררת למעשה את ההחלטות של הכפופים לו.

המשטרה: תהליך פרוצדורלי בלבד

צילום: פורצדורלי, אבל איפה התאריך?

גורמים במשטרת ישראל אמרו ל-News1 כי מדובר בהליך פרוצדורלי שבו כל מקרה שבו מעורב רכב משטרתי בתאונת דרכים מובא לידיעת סגן מפקד המחוז. אולם ברור כי מדובר במקרה חריג שבו אמור היה סגן מפקד המחוז לפסול עצמו מלחתום על המסמך שבו זיכו אותו פקודיו מחוסר אשמה.

יתרה מזאת, ישנו פרט אחד מחשיד בחתימתו של דותן על המסמך - בניגוד לקצינים האחרים שמילאו את התאריך יחד עם חתימתם, נמנע דותן מלעשות זאת.

מן המשטרה נמסר בתגובה: "ניצב חגי דותן בהיותו סממ"ר צפון נפגע בתאונה כתוצאה מנהיגת רכב אחר שלא ציית לתמרור עצור. נהגת הרכב הפוגע נחקרה והודתה כי לא צייתה לתמרור ובדיון בבית משפט לתעבורה הורשעה בעבירה הנ"ל. מדובר ברשלנות חמורה של הנהגת אשר בנס לא הסתיימה בפגיעה בנפש. ניצב חגי דותן חתם על מסמך כתהליך פרוצדורלי בלבד לאחר סיום החקירה ואין למסמך זה כל השפעה על ההליך השיפוטי כלפי הנהגת".

דברי המשטרה אינם מסבירים כיצד התעלם ניצב חגי דותן מנוהל ניגוד העניינים של המשטרה שעל פיו אמור להימנע שוטר מלעסוק בעניין הנוגע אליו אישית.

בשל טענה דומה ספג מפכ"ל המשטרה לשעבר, דודי כהן, ביקורת ממבקר המדינה על שפעל לקידום אחיו בדרגה ובתפקיד. גם אז טענו במשטרה כי המבקר עצמו קבע בדוח, כי מעורבות המפכ"ל התקיימה בצד הטכני-פרוצדוראלי של ההליך בלבד, ולא במהותו.

ניצב דותן ציפצף על פקודת המטה הארצי

רק לצורך המחשה - ניתן לעיין בפקודת המטה הארצי "ניגוד עניינים במילוי תפקיד".

על-פי הפקודה שפורסמה ב-2 באפריל 2008, ימים ספורים לאחר תום החקירה כפי שניתן להבין מן המסמך המשטרתי שאחד התאריכים המצוינים עליו הוא 27 במרס 2008, כל נושא שהגיע לטיפולו של שוטר ושיש לשוטר עניין אישי בו, לרבות כל נושא שנראה כאילו יש לשוטר עניין אישי בו - הוא נושא המעמיד את השוטר במצב של ניגוד עניינים.

על מקרה שבו שוטר מצוי בניגוד עניינים קובעת פקודת המטה הארצי:

"לא יטפל שוטר בנושא שיש לו בו ניגוד עניינים ולא יתערב בו, אלא אם כן קיבל הוראה לעשות כן מן הקצין הממונה עליו...."

עוד נכתב בפקודה כי אם מגיע לטיפולו של שוטר נושא שבו הוא נמצא בניגוד עניינים עליו להודיע על כך בכתב וללא דיחוי לקצין הממונה עליו. רק אם מדובר בפעולה דחופה יכול השוטר לבצע את הפעולות ההכרחיות אך גם אז עליו להודיע על כך לממונים עליו.

יתרה מזאת, פקודת המשטרה קובעת עוד כי במקרה שבו יש חשש סביר שאמון הציבור בשוטרים ובמשטרה ייפגע אם השוטר הנגוע בניגוד עניינים יטפל במקרה - יפסיק הקצין הממונה עליו את הטיפול ויעבירו לשוטר אחר.

ולעניינו של ניצב דותן:

* על-פי טענת המשטרה חתם דותן על המסמך לאחר שהנהגת המעורבת בתאונה הורשעה בבית המשפט. אם כן, החתימה נעשתה לאחר שפורסמה פקודת המטה הארצי הנוגעת לניגודי העניינים של השוטרים.
* על-פי פקודה זו - מקרה זה של חקירת התאונה של דותן נכנס תחת הגדרת ניגוד עניינים ולוא רק מכיוון שהוא נראה כניגוד עניינים.
* בשל כך היה על ניצב דותן לפסול עצמו מלחתום על המסמך.
* משלא עשה כן, היה על הקצין הממונה עליו, מפקד המחוז הצפוני של המשטרה דאז ניצב (בדימ.) שמעון קורן, להורות לו לחרוג מן הפרוצדורה הרגילה ולא לחתום על המסמך.

קורס מזורז בניגוד עניינים

צילום: המסמך שעליו חתם ניצב חגי דותן