המבקר יבדוק מימון טיסות נתניהו ותרומות שקיבל

מבקר המדינה, השופט (בדימ.) מיכה לינדנשטראוס, הודיע (יום ה', 31.3.11) כי משרדו יבחן את ממצאי תחקיר המקור בערוץ 10 הנוגעים למימון טיסותיו וחדרי המלון של ראש הממשלה, בנימין נתניהו.

משרד המבקר יבדוק בשלב זה נושאים הנתונים לסמכותו של המבקר על-פי חוק יסוד מבקר המדינה, חוק מבקר המדינה, ועל-פי הכללים ובהם:

* ההוראות הנוגעות לתרומות למימון הפריימריז - הבחירות המקדימות.
* מימון נסיעות על-ידי גורמים פרטיים שלא על-פי "הכללים למניעת ניגוד עניינים של שרים וסגני שרים".

ביחס לבדיקת נושאים נוספים - המבקר יחליט בהתאם להתפתחויות.

החלטת מבקר המדינה התקבלה בעקבות דיון מיוחד שקיים לינדנשטראוס עם הצוות הבכיר במשרדו בהמשך לבחינה הראשונית שהתקיימה במשרד, בתלונות שהגיעו על נסיעותיו של נתניהו לחו"ל ועל קבלת תרומות לבחירות.

את הבדיקה ירכז מנהל החטיבה לביקורת משרדי הממשלה בירושלים, יובל חיו. כמו-כן ישתתפו בה בכירים נוספים במשרד מבקר המדינה ובהם יועץ המבקר עו"ד אריה רוטר; עוזר בכיר למבקר במאבק למען טוהר המידות - נצ"מ בדימ. נחום לוי ועובדי האגף לביקורת בחירות ומימון מפלגות.

היועמ"ש של הכנסת: ההחלטה להרחבת סמכויות המבקר אינה בתוקף עד לדיון נוסף

צילום: עו"ד ינון [צילום: פלאש 90]

בתוך כך קבע היועץ המשפטי של הכנסת, עו"ד אייל ינון, כי הוועדה לביקורת המדינה תקיים דיון נוסף בהחלטה להעניק למבקר המדינה סמכויות חקירה נרחבות בפרשת מימון הטיסות של נתניהו.

"אין כל בסיס לטענה בדבר אי-חוקיות ישיבת הוועדה או ההחלטה שהתקבלה בה. גם העובדה שהוועדה כונסה 20 דקות ממועד הזימון, ולא חצי שעה כפי שהנחה יו"ר הוועדה, אין בה כדי לפגום בחוקיות הישיבה, שכן כאמור אין כיום כלל המחייב זמן המתנה מינימלי בין שליחת הזימון לבין כינוס הישיבה, ובוודאי בהינתן העובדה שמדובר ביום ובשעה שבה נכחו רוב רובם של חברי הכנסת במשכן", ציין בחוות הדעת.

עוד הוסיף כי אין כל ראיה לכך שיו"ר ועדת הביקורת, ח"כ יואל חסון (קדימה) או צוות הוועדה ידעו כי מדובר בהסמכה שנועדה לחקירה בעניינו של ראש הממשלה, שכן מבקר המדינה לא נתן, לא בפנייתו בעל פה ולא במכתבו, וגם לא בדברי עוזרו בפני הוועדה, כל אינדיקציה לכך, ועניין זה עלה רק בשעות הערב, כתוצאה מפרסומים בתקשורת.

לדברי ינון, סעיף 110 לתקנון הכנסת, מאפשר לכל חבר כנסת לבקש דיון מחדש (רוויזיה) לגבי כל החלטה שמקבלת ועדה. הנוהג קובע במקרה כמו המקרה המדובר כי ניתן לבקש רוויזיה עד למועד שבו יושב-ראש הוועדה חותם על המכתב המודיע על קבלת ההחלטה.

"בהתאם לסעיף האמור הוגשו בקשות לרוויזיה על החלטת הוועדה. לדברי יו"ר הוועדה, הוא מסר על ההחלטה למבקר המדינה עם סיום הישיבה, וכן חתם על הודעה שבה נרשמה החלטת הוועדה, וזאת בטרם הוגשו הבקשות לרוויזיה. בירור עם מנהלת הוועדה מעלה כי אין בידי מנגנון הוועדה כל תיעוד להודעתו של יו"ר הוועדה, וכי הודעה זו לא הוכנה על-ידי צוות הוועדה. בירור עם ח"כ חסון העלה כי אכן ההודעה הוכנה על-ידי עוזרו הפרלמנטרי", קבע היועמ"ש של הכנסת והוסיף כי "היות שחתימת יו"ר הוועדה על החלטת הוועדה היא אקט פורמלי משפטי, שיש בו כדי לקבוע את סופיות הדיון ולהגביל את האפשרות להגיש בקשה לרוויזיה, מן הדין שמסמך כזה יוכן על-ידי הצוות המקצועי של הוועדה ושיהיה לכך תיעוד ורישום בוועדה, כך שחבר הכנסת המבקש להגיש בקשה לרוויזיה יוכל לדעת באמצעות פנייה לוועדה האם פתוחה בפניו אפשרות זו".

"במקרה שלפנינו, מנהלת הוועדה לא הכינה כל נוסח של החלטה או מכתב לחתימת יו"ר הוועדה, ואף לא הייתה מודעת בזמן אמת לחתימת הודעה זו, ואין בידיה כל תיעוד ורישום באשר להודעה או מכתב שעליהם חתם יו"ר הוועדה. בנסיבות אלה, ומבלי להטיל כל ספק בעובדת חתימתו של יו"ר הוועדה על הודעה כאמור, הרי שנוכח העובדה שהודעה זו אין לה כל תיעוד ורישום פורמלי במנגנון הוועדה, לא ניתן לקבוע כי היא מונעת הגשת בקשה לרוויזיה, ועל כן מן הדין לקיים הצבעה על בקשות הרוויזיה שהוגשו", קבע.

עוד הדגיש כי כל עוד לא תתקיים ההצבעה על הרוויזיה, החלטת הוועדה מאתמול אינה בתוקף.

ח"כ עתניאל שנלר (קדימה) אמר בתגובה להכרעת היועמ"ש של הכנסת כי תפקיד הוועדה לביקורת המדינה הינו בעיקר להוות סמל ודוגמה להתנהלות אתית ראויה, וכי טוב עשה עו"ד ינון, שאישר לוועדה לקבל החלטותיה בצורה חוקית ואתית.

מנגד, ח"כ חסון אמר כי הוא מברך על החלטת היועמ"ש של הכנסת שאישרה, לדבריו, באופן רשמי וגורף את תקינותו המוחלטת של ההליך אותו קיים.

"אני מקווה שכל חברי הכנסת שזעקו זעקות שבר כנגד ההליך, יקחו חזרה את כל השמצותיהם, יעמדו בפני הציבור ויבהירו לו באמצעות ההצבעה, שהם תומכים במתן כל הסמכויות הנדרשות למבקר למאבק בשחיתות הציבורית. זה הדבר היחיד שעומד על הפרק ולאחר הודעתו של היועמש של הכנסת העניין אף התחדד והתבהר", אמר.

הדיון הנוסף: ביום שלישי הקרוב

בשעות הערב הודיעה הוועדה לביקורת המדינה כי תקיים ביום שלישי בשעה 13:00 דיון והצבעה על בקשות לרוויזיה על ההחלטה בעניין בקשת המבקר להעניק סמכויות לעוזר מבקר המדינה במאבק בשחיתות הציבורית על-פי סעיף 26 לחוק מבקר המדינה.

"אם יתקבלו הרוויזיות, הוועדה תקיים דיון מחדש בבקשת המבקר והצבעה בתום הדיון", לשון הודעת הוועדה.