להעלות שכר מינימום לפי קצב הצמיחה

בעיצומו של המו"מ הקואליציוני בין קדימה למפלגת העבודה, מפרסם בנק ישראל (ג', 18.4.06) הודעה המזהירה מפניה העלאה חדה של שכר המינימום במשק. בהודעת הבנק המרכזי נאמר, כי אם ההעלאה תתבצע במהלך אחד ומיידי, ייגרם "צמצום של עד 40,000 במספר המועסקים, כלומר: עלולה להביא לגידול של כ- 1.5 נקודות האחוז בשיעור האבטלה". לכן, קובע בנק ישראל: "יש להעלות את שכר המינימום בהדרגה בהתאם לצמיחה במשק".

בנק ישראל טוען, כי ההעלאה המוצעת תשפיע באופן ישיר על כשמונה עשרה אחוזים מכלל העובדים ששכרם מצוי בין רמת שכר המינימום הנוכחית לזו המוצעת, אך ההשפעה לא תהיה אחידה. לפי תחזיות הבנק, חלק מהעובדים אכן יזכו לעלייה בשכרם ומצבם הכלכלי ישתפר. אולם, סביר להניח כי חלק אחר של העובדים לא יזכה לאותה הטבה.

הבנק מסביר שייתכן כי מעבידים לא יצייתו לחוק עקב קושי לשלם את השכר הגבוה יחסית. לכן, פיתרון אפשרי של המעסיקים יהיה הגדלת מספר העובדים הזרים במשק על-פני העובדים הישראלים. הבנק מציין, כי רמת הציות לחוק בתשלום שכר המינימום לעובדים הזרים נמוכה מאוד, ולכן, מעסיקים יעדיפו להעסיק עובדים זרים. השפעה ישירה של מהלך מסוג זה תהיה הגדלת אחוז המובטלים במשק והרעת מצבם הכלכלי.

בנק ישראל מדגיש, כאמור, את בעיית הציות לחוק בנוגע לקיום שכר המינימום. בהודעה נכתב, כי כ- 13% מכלל העובדים במשרה מלאה משתכרים פחות משכר המינימום. כדוגמא לכך, בענף אירוח ושירותי אוכל: פחות מרבע מהעובדים במשרה מלאה משתכרים פחות משכר המינימום. בנק ישראל טוען כי "יש לאכיפתו של חוק שכר המינימום חשיבות רבה", וקורא לממשלה להגביר את האכיפה בנושא זה.

בסיכום המסמך מצוין כי מס הכנסה שלילי יפעל להעלאת הכנסתם של בעלי שכר נמוך ללא פגיעה בתעסוקתם, אולם, הבנק אינו כותב המלצה חד-משמעית בנושא. לסיום, מביט בנק ישראל קדימה ומציע כי ההחלטה על העלאת שכר המינימום תתקבל במשא-ומתן בין ארגוני העובדים והמעסיקים.