הפורום האסטרטגי של המועצה הציונית בישראל: חש להבטיח רוב יהודי

הפורום האסטרטגי של המועצה הציונית בישראל, קיים סדרה של דיונים בעתיד הדמוגרפי של ישראל. הפורום דן בנושא הבטחת רוב יהודי יציב במדינת ישראל, כממלא אחר צורך קיומי לעם היהודי ולישראל כמדינה יהודית-ציונית ודמוקרטית. בתום דיוני הפורום גובשו חמש המלצות עיקריות.

הנושא הדמוגרפי הוא בעל משמעות קיומית לעתידה היהודי-ציוני והדמוקרטיה של מדינת ישראל. הבטחת רוב יהודי גדול ויציב הוא הכרח, אולם מגמות נוכחיות מאיימות על רוב זה.

לפי מיטב התחזיות, תרד האוכלוסייה היהודית במדינה (כולל את ישראל בקו הירוק, מזרח ירושלים ויהודים ביהודה, שומרון וחבל עזה) מ-74% בשנת 2002 לכ-67% בשנת 2020, ואילו האוכלוסייה הערבית תעלה מ-16% בשנת 2002 לכ-22%בשנת 2020 (השאר הם עובדים זרים, עולים שאינם יהודים, ודרוזים).

מגמות אלה צפויות להימשך גם לאחר 2020, אלא אם תחול תפנית, כך נאמר בפורום, שהסתברותה נמוכה ובאם יעדרו שינויי מדיניות מרחיקי לכת.

במסקנותיו של הפורום הועלה, כי למרות חשיבותו של הנושא הדמוגרפי לעתידה של ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית, הוא הוזנח על-ידי כמעט כל ממשלות ישראל, פרט לטיפולים נקודתיים שאין ביכולתם לשנות את המגמות השליליות. לדעת הפורום, מדובר במחדל חמור מאד הדורש תיקון דחוף, כולל "צעדי חירום".

קיומה של ממשלה רחבה עם רוב יהודי-ציוני, לדידו של הפורום, הוא הזדמנות שאין להחמיצה להתמודדות עם הנושא הדמוגרפי, למרות המעמסה בנושאים מדיניים-ביטחוניים וכלכליים ממשלה רחבה עם רוב יהודי-ציוני ברור כתנאי לקידום מהותה היהודית-ציונית של ישראל, כולל בנושא הדמוגרפי.

הצעד החשוב ביותר, כך הוסק, הוא מאמץ אמיתי לעודד עלייה, לא במצבי מצוקה בלבד אלא במיוחד עידוד עלייה של צעירים יהודיים מארצות הברית ואירופה. גם אם לדעת רבים הסיכויים לעלייה גדולה קטנים - אין לוותר על מאמץ לאומי להגברת העלייה, מבחינה ערכית ודמוגרפית גם יחד.

בפורום סבורים, שעם הגברת הצעדים אשר יבטיחו את הרוב היהודי במדינה, דרושה מדיניות מתאימה ביחס למיעוטים, הבאה להבטיח שיווין, יחד עם צורות שילוב דמוקרטיות שאין בהן כדי לפגוע במהותה של ישראל כמדינה יהודית-ציונית.

נושאים מרכזיים אחרים הכרוכים בסוגייה הדמוגרפית כוללים, בין השאר, מדיניות פיתוח אזורית, תוך שמירה על קרקעות הלאום. מעל ומעבר לכל וכתנאי הכרחי להעמקת מהותה היהודית-ציונית של ישראל לאורך זמן, כולל בתחום הדמוגרפי, הכרחיים שינויים במשטר של מדינת ישראל שיש בהם כדי לאפשר מאמץ נמרץ להבטחה של מהותה היהודית-ציונית יחד עם הקפדה על עקרונות הדמוקרטיה.

בנושאים אלה ונוספים אמור הפורום האסטרטגי לגבש המלצות בנפרד.

חמש המלצות הפעולה העיקריות בנושא הדמוגרפי, כפי שפורסמו על-ידי הפורום:

המלצה ראשונה: מתן משקל רב ביותר לשיקולים דמוגרפיים בהסכמים מדיניים, או בצעדים חד-צדדיים שיש בהם כדי להשפיע על גבולות וזכויות אזרחות, כולל: סירוב מוחלט לזכות השיבה; שיקול של החלפת שטחים מאוכלסים; וזהירות יתירה בהענקת זכויות אזרחות בישראל ללא-יהודים בשטחים שיצורפו לישראל.

מדובר בשיקולים שיש לתת להם משקל רב מאד בתהליכים מדיניים, בהילוכים חד-צדדיות ובצעדים נלווים. כך, למשל, דרוש לשקול קביעת מעמד של "תושבות בישראל ואזרחות במדינה פלשתינית" לחלקי אוכלוסייה בשטחים שצורפו או יצורפו לישראל. גם החלפת שטחים בצורה המקנה לפלשתינים ישראליים אפשרות הצטרפות למדינה פלשתינית דורשת בחינה.

בכל מקרה, שיקולים דמוגרפיים צריכים להיות בעלי משקל רב מאד וגם מכריע בהחלטות הקובעות את הגבולות של מדינת ישראל.

המלצה שניה: מתן זכות הצבעה לכנסת לאזרחים ישראליים השוהים בחוץ לארץ.

זהו צעד בעל חשיבות ממשית להבטחת מהותה היהודית-ציונית של ישראל תוך חיזוק זיקתם של ישראלים בחוץ לארץ למדינת ישראל. ההצעה גם מקדמת את עקרונות הדמוקרטיה. מתן זכות הצבעה כמוצע ניתן לביצוע בקלות יחסית, אל ידי שינוי חוקי הבחירות בהתאם והפעלת מנגנון מנהלי קטן יחסית באמצעות נציגויות ישראל בחוץ לארץ.

המלצה שלישית: משפחות מרובות ילדים.

נוסח המלצה של הרב יואל בן-נון:

המדינה תתמוך במשפחות מרובות ילדים עד הילד החמישי מקובלת ברוב חלקי האוכלוסייה ולפיכך, זוהי תמיכה שוויונית וצודקת מנקודת מבט יהודית-ציונית. כל תמיכה נוספת במשפחות ברוכות ילדים צריכה לבוא מגורמים ציבוריים לא ממשלתיים, ממקורות של העם היהודי ושל ערביי ישראל וכד'.

נוסח המלצה של רוב חברי וועדת הניסוח:

דרוש להפעיל מדיניות תכנון משפחה הבאה לעודד הולדת ילד שלישי ורביעי ולצמצם הולדת ילד חמישי ויותר.

מדיניות תכנון משפחה כמוצעת מוצדקת הן מבחינה דמוגרפית הן מבחינת טובת הילדים והנשים. היא מחייבת מתן תוספת משפחה ותמריצים אחרים לילד שלישי ורביעי וביטול תוספות ותמריצים של המדינה לילד חמישי ואילך. דרושים גם צעדים לחינוך האישה. המדיניות צריכה להתבטא הן בחקיקה הן בפעולות של משרדי הממשלה.

כן יש מקום להצמיד חלק מהסיוע לילדים לשרות הצבאי של המשפחה.

יודגש, יחד עם זאת, שההצעה מקפידה על עקרון השוויוניות במדיניות הממשלה בלא לפגוע בזכותם של גורמים התנדבותיים לתמוך במשפחות מרובות ילדים לפי שיקולים דתיים והומניטריים.

הפורום האסטרטגי ער לקשיים הפוליטיים המכבידים על המדיניות המוצעת וגם לחילוקי הדעות החריפים שהיא עשויה לעורר. אך תפקידה של מנהיגות אחראית לעתיד האומה להתגבר על מכשולים וקשיים בהווה כאשר הדבר דרוש למען עתיד יהודי-ציוני ודמוקרטי של מדינת ישראל.

המלצה רביעית: מאמץ לאומי מתמשך וצעדי חירום מיידיים לצמצום מספר הזרים למיניהם העשויים להיהפך לתושבי קבע בישראל ומספר הנכנסים באופן לא חוקי והרוכשים זכויות תושב ואזרחות בדרכי מרמה.

לפורום האסטרטגי אין ספק שיש לצמצם את מספר העובדים הזרים בישראל ואת זמן עבודתם בארץ, שכן הם נוטים להיהפך למעשה לתושבי קבע. כן, הכרחי למנוע כניסה בלתי חוקית לישראל לכל צורותיה וניצול פרצות בחוק ביחס לזכויות של נישאים לישראלים לצורך רכישת תושבות ואזרחות.

ביצוע ההמלצה מחייב גיבוש צורות חדשות של העסקת זרים בארץ באופן המונע את הפיכתם לתושבים; מניעה קפדנית של כניסה לא חוקית לישראל ומבצעי גירוש נמרצים של השוהים בה באופן בלתי חוקי. דרושים גם שינויים בחוק לצמצום אפשרויות רכישה של תושבות ואזרחות ישראלית על-ידי נישואים ממשיים או פיקטיביים כשעיקר כוונתם להשתקע בישראל.

מדובר בשינויים בחוק, אך בעיקר בצעדי אכיפה דווקנים של החוקים וההוראות הקיימים.

המלצה חמישית: לפעול בצורה נמרצת להצטרפות לעם היהודי של עולים ספק יהודים ושל תושבי קבע הרוצים להשתלב בעם היהודי.

מדובר על הצטרפות לעם היהודי בדרך גיור, אך תוך הקלה ככל הניתן. דרושים מבצעי גיור ובתי דין מתאימים לגיור בקנה מידה גדול, גם במסגרת השרות הצבאי. קודמים לכך צעדים לעידוד השתלבות חברתית בעם היהודי של הרוצים בכך מבין היושבים למעשה בדרך קבע בישראל.

ביצוע המלצה זו כרוך במאבק נגד המחמירים על גיור וסיוע רב למקלים עליה במסגרת ההלכה. כן, דרושה פעולה במערכת החינוך, בתנועות הנוער ובצה"ל לקרב צעירים ספק-יהודים ולא-יהודים (שאינם מבני המיעוטים) לעם היהודי וליהדות ולסייע בידם לעבור גיור.

כפי שמוכיחות התחלות בכיוון המוצע, ההמלצה ניתנת לביצוע בתנאי שהמנהיגות הפוליטית והרוחנית תפעל בהתאם והתומכים בגיור לפי ההלכה המקלה יקבלו גיבוי ציבורי.