מינוי נציגי הציבור בביה"ד לעבודה - ע"י ועדה

שרת המשפטים ציפי לבני, והיועץ המשפטי לממשלה, מני מזוז, הודיעו היום (19.12.05) על ההסדר החדש לאופן מינוי נציגי הציבור בבית הדין לעבודה ולוועדות הערר השונות בבתי הדין לעבודה, בתי דין למשמעת, ועדות ערר לנכים וועדות ערר למשפחות חיילים שנספו במלחמה.

כידוע, חוקים שונים מסמיכים את שר המשפטים למנות נציגי ציבור לבתי הדין מינהליים ולוועדות הערר דוגמת בתי הדין לעבודה, בתי דין למשמעת, ועדות ערר לנכים וועדות ערר למשפחות חיילים שנפלו במלחמה.

ניסיון העבר מלמד שלמרות היותן של המשרות פתוחות לכלל הציבור הרי שבפועל מונו נציגי הציבור על-ידי לשכות השרים, בלי שתתבצע בדיקה לגבי זיקתם הפוליטית ובלי שהמידע יהיה נגיש ופתוח לציבור הרחב.

לאחר כניסתה לתפקיד הנחתה לבני את אנשי משרדה להסדיר את הליך הקבלה והמיון של נציגי ציבור בבתי הדין המינהליים ובוועדות הערר כך שההליך יהפוך לפומבי ותחרותי תוך הפרדתו מלשכת השר.

בימים אלה הושלמה העבודה בעניין במסגרתו הוחלט על הקמת גוף לאיתור וקבלה של מועמדים לתפקיד נציגי הציבור.

הגוף שיוקם יכלול אגף לאיתור ומיון אשר יאתר באופן יזום מועמדים ו"ועדה מייעצת" אשר תקבע את מידת התאמת המועמדים לתפקיד המוצע.

על-פי ההסדר החדש, הליך הקבלה והאיתור ילווה בפרסום פומבי במודעות בעיתונות העברית והערבית. המודעות יפנו את המעוניינים לאתר האינטרנט של המשרד בו ניתן יהיה למלא טפסי בקשה ולהגישם באמצעות האינטרנט. טפסי הבקשה יועברו לוועדה המייעצת אשר תדון בכל הבקשות ובנוסף תדון במועמדים שיומלצו על-ידי האגף לאיתור ומיון.

בראש הוועדה יעמוד מנכ"ל משרד המשפטים ויכהנו בה שופט בדימוס, נציג ציבור (מי שפרש מתפקיד בכיר כמשפטן בשירות המדינה) וגורם מקצועי בעל בקיאות בתחום הרלוונטי. המועמדים שיימצאו מתאימים ביותר על-ידי הוועדה יוכנסו למאגר ממוחשב שיחולק לתתי קבוצות על-פי מקצועות המועמדים.

עוד קבע מזוז כי המועמדים יידרשו להצהיר על זיקה פוליטית אישית או עסקית לשר משרי הממשלה וכי מועמד בעל זיקה שכזו יידרש להוכיח "כישורים מיוחדים" על-מנת להתמנות כנציג ציבור.

בנוסף, חבר גוף בוחר של כל מפלגה שהיא שיימצא כבעל כישורים לתפקיד, יידרש כתנאי למינוי להתפטר מתפקידו בגוף הבוחר.

כלל המועמדים ידורגו במאגר על-פי מידת התאמתם לתפקיד ובכל עת שיעלה הצורך במינוי נציג ציבור תפנה הוועדה למועמד בעל הדירוג הגבוה ביותר ותציע לו את התפקיד. במידה וישיב המועמד בחיוב, יתבקש למלא שאלון שייבדק על-ידי היועץ המשפטי לממשלה ויזומן לראיון עם נשיא בית המשפט הרלוונטי על-מנת לקבל חוות דעתו באשר למידת התאמת המועמד לתפקיד.

חוות הדעת תועבר לוועדה המייעצת, זו תיתן החלטה סופית ובמידה ותהיה חיובית יוכן כתב מינוי עבור המועמד לחתימת שר המשפטים.