חמישה חברי המועצה הדתית בב"ש חוזרים לכהונה

בית המשפט לעניינים מינהלים בבאר שבע הורה (21.11.05) להשיב חמישה מחברי המועצה הדתית בעיר לכהונה, זאת לאחר שקבע כי החמישה פוטרו שלא כדין על-ידי יו"ר המועצה, הרב יעקב אסור וראש עיריה, יעקב טרנר. עוד הורה בית המשפט על כינוס מליאת המועצה באופן מיידי.

ב-28.11.04 הודיע ראש עיריית באר שבע, יעקב טרנר, לחבר המועצה הדתית, יצחק אמור, כי הוא מפסיק את חברותו כנציג הרשות המקומית המועצה הדתית.

ב-13.2.05 הודיע יו"ר המועצה, הרב אסור, לארבעה חברי מועצה נוספים כי הוא מפסיק את חברותם במועצה הדתית, זאת לאור היעדרותם מ-3 ישיבות מועצה רצופות ועל-פי חוזר מנכ"ל 91 הקובע כי "חבר המועצה שנעדר מישיבות המועצה 3 חודשים רצופים או שנעדר מ-3 ישיבות רצופות, יחדל להיות חבר המועצה".

בעתירה שהגישו החמישה לבית המשפט לעניינים מינהליים בבאר שבע טענה העיריה להגנתה כי העילה לפסילתו של אמור נעוצה בכך שהפסיק לייצג את עמדת מועצת העיר אשר תמכה במועמדותו של הרב אסור לתפקיד יו"ר המועצה הדתית.

בית המשפט דוחה את טענת העיריה וקובע כי טענה זו אינה עומדת כאחת העילות המנויות בסעיף 3 א' לחוק שירותי הדת להדחת חבר מועצה דתית, ומכאן שזו נעשתה ממניעים פסולים ועל כן בלתי חוקית.

"המועצה הדתית אינה "גוף נבחר" וחבריה אינם "נבחרים על יסוד בחירה פוליטית בין סיעות".

"מועצה דתית" הריהי רשות מינהלית או שלטונית המתמנה על-ידי המוסמכים לכך על-פי דין, כאשר תוקף מינוים של חבריה ומשך תקופת מינויים הינה כקבוע בחוק, והסרת או הדחת מי מחבריה מכהונתו לא תיעשה אלא בהתקיים העילות והסמכות לכך על-"י החוק", כותב השופט אלון יוסף בפסק דינו.

לעניין הדחתם של ארבעת חברי המועצה האחרים מוצא בית המשפט כי לא נשלח אליהם מכתב התראה, כמתחייב בהוראות החוק, המודיע להם כי במידה ולא יופיעו לישיבה השלישית - תבוטל חברותם במועצה.

השופט יוסף קובע כי "הימנעות המשיב 2 (הרב אסור נ.י) מנקיטה בשלב ההתראתי הנדרש על-פי סעיף 123 (ב) עולה כדי פגם מהותי שיש בו לבטל את תוצאת המעשה המינהלי שאחז בו" ומוסיף כי משמעות הדבר היא שחברותם של הארבעה לא פסקה, גם אם לא הופיעו לישיבות המועצה.

בית המשפט מקבל את העתירה, מבטל את החלטת מועצת העיר באר שבע להסיר את חברותו של אמור במועצה הדתית, מבטל את הודעת יו"ר המועצה, הרב אסור, על הפסקת חברותם של ארבעת חברי המועצה הנוספים ובפועל - מחזיר את כל החמישה לכהונה במועצה.

עוד מורה בית המשפט לרב אסור לזמן ללא דיחוי ישיבה של מליאת המועצה הדתית, אליה יוזמנו כל חברי המועצה.

ההערכה היא כי בישיבה הקרובה יעלו חמשת חברי המועצה הצעה לסדר בה תתבקש המועצה להדיח את הרב אסור מתפקידו כיו"ר המועצה ולמנות במקומו נציג מועצה אחר.

עו"ד גלעד קורינאלדי, אשר ייצג את החמישה מסר בתגובה לפסק הדין: "חברות במועצה דתית איננה חובה כי אם זכות אזרחית להיות חבר במוסד הנותן שירותים לציבור. חשיבות פסק הדין היא בקביעת כללים ברורים שמקנים יציבות וודאות למוסד בו מתקיימות מלחמות אין סופיות".