שטרום: מיזוג שופרסל וקלאבמרקט מעורר בעיות

רשות ההגבלים העסקיים פרסמה (21.11.05) את הנימוקים שהביאו את הממונה היוצא, עו"ד דרור שטרום, לאשר בתנאים את מכירת רשת קלאבמרקט לשופרסל.

בטיעוניו מודה שטרום כי המיזוג צפוי להביא להפחתת תחרות משמעותית, הן בהיבט הכלל ארצי והן במספר רב של מיקומים גיאוגרפיים קונקרטיים, וכי בחלק מהמיקומים צפוי היה המיזוג להקים לשופרסל מונופולין אבסולוטי ובמיקומים אחרים היו נותרים רק מתחרים ספורים.

עוד קובע שטרום כי להפחתה זו במספר השחקנים בענף יש השפעה אנטי-תחרותית חריפה במיוחד, בהתחשב בחסמי הכניסה וההתרחבות בשוק. עם אלה נמנים, בין השאר, מציאת מיקומים מתאימים להפעלת סופרמרקט והשגת ההיתרים הנדרשים מהרשויות המתאימות, מדיניות תמחור אגרסיבית וסלקטיבית של רשתות השיווק הגדולות וכוח הקניה המוקנה לרשתות הגדולות, אשר צפוי להתעצם משמעותית בעקבות המיזוג.

בתמצית הנימוקים נקבע כי המיזוג בין שופרסל וקלאבמרקט מעורר בעיות תחרותיות חמורות וכי במצב עניינים רגיל היה הממונה מתנגד לו, אלא שעל-פי שטרום, המיזוג אושר בכל זאת לאחר שהתברר לרשות כי אין בנמצא הצעה אלטרנטיבית אמיתית לזו של שופרסל ולאחר שהשתכנע שמתן היתר מותנה למיזוג עדיף מנקודת מבט תחרותית על פני פירוק קלאבמרקט.

סיבה מרכזית לכך היא שתנאי המיזוג מאפשרים להוציא מידיה של שופרסל כ-17 סניפים ולהעביר אותם לידיים של גורם שיפעיל בהם סופרמרקט מתחרה. מדובר בסניפים הממוקמים באזורים הבעייתיים ביותר מבחינה תחרותית, בהם המיזוג צפוי היה ליצור לשופרסל מונופולין מוחלט ואשר היו עלולים ליפול לידיה של שופרסל, אם קלאבמרקט היתה מתפרקת.