לשכת עוה"ד נגד מינוי שופטים בחוק ההסדרים

ראש לשכת עורכי הדין, ד"ר שלמה כהן, פנה לשרת המשפטים, ציפי לבני, וליועץ המשפטי לממשלה, מני מזוז, זאת בעקבות הכוונה להכליל את סעיף בחוק ההסדרים לפיו יתוקן חוק בתי המשפט כך ששר המשפטים, בהסכמת נשיא בית המשפט העליון, יהיה רשאי למנות שופט שיצא לקיצבה כ"שופט עמית" לתקופה שלא תעלה על שנה אחת עם אפשרות להארכה מדי שנה, ובלבד שלא יכהן מי שגילו עולה על 75.

כפי שפורסם ב-Nfc בסוף השבוע האחרון, בימים אלה מנסה המערכת השיפוטית לקדם הצעת חוק, שתאפשר הקמת מוסד חדש: "שופט עמית". מדובר ביוזמה ישנה שקמו לה בעבר מתנגדים רבים ולכן היא טרם קודמה, כהצעת חוק, בדרך הראשית.

סעיף 73 לחוק ההסדרים, אותו מנסים עתה להעביר בכנסת, קובע, כי יוסף סעיף חדש בחוק בתי המשפט, שבו ייכללו, בין היתר, הסעיפים הבאים:

- שר המשפטים, בהסכמת נשיא בית המשפט העליון, רשאי למנות שופט בית משפט מחוזי או שופט בית משפט שלום, שייצא לקיצבה, לשופט עמית, לתקופה שלא תעלה על שנה אחת. שר המשפטים רשאי להאריך את המינוי לתקופות נוספות של שנה כל אחת ובלבד שלא יכהן כשופט עמית מי שגילו עולה על 75 שנים;

- שופט עמית יכהן כשופט בבית משפט שדרגתו אינה גבוהה מדרגת בית המשפט שבו כיהן בעת שיצא לקיצבה, כפי שקבע נשיא בית המשפט העליון, ובעניינים שקבע;

- מי שמונה כשופט עמית יראו אותו כשופט לכל דבר ועניין, בכפוף להוראות סעיף זה, אולם הוא לא ייכלל במניין השופטים שנקבעו לאותו בית משפט;

- משכורתו וגימלתו המצטברת של שופט עמית המכהן כשופט לא יעלו על שכרו של שופט בעל ותק כשל השופט העמית בעת שיצא לקיצבה, המכהן בערכאה שבה כיהן השופט העמית;

- מונה שופט עמית, ייחתם עימו הסכם העסקה.

בתגובה לביקורת שנמתחה על המהלך הודיעה שרת המשפטים, ציפי לבני, כי תישקול בחיוב לערוך בכל זאת שינוי בחוק המוצע, ולהכפיף מינוי שופט עמית לאישור הוועדה לבחירת שופטים.

הד"ר כהן ציין כי לשכת עורכי הדין מתנגדת להכללת תיקון זה במסגרת חוק ההסדרים. לדבריו, בג"צ דן בשימוש במנגנון החקיקה של חוק ההסדרים, הגדירו כמעורר בעייתיות רבה מבחינת ההליך הדמוקרטי התקין וקבע כי הליך חקיקה חפוז שאינו מאפשר לקיים דיון ראוי בהצעת החוק עלול אף לפגום בתוצר של הליך החקיקה.

"לשכת עורכי הדין סבורה שאין מקום לכלול תיקונים בחוק בתי המשפט לעניין מינויים של שופטים לתקופת כהונה נוספת לאחר יציאתם לקיצבה בחוק ההסדרים וכי, כמו בכל ענין אחר הנוגע למערכת המשפט, יש לדון בהצעת התיקון במסגרת ועדת החוקה של הכנסת בהליך חקיקה רגיל שיאפשר דיון מעמיק ורציני", אומר כהן.

לשכת עורכי הדין קוראת לשרה לבני וליועץ המשפטי לממשלה לפעול להוצאת התיקון המוצע בסעיף 73 מחוק ההסדרים.