הממשלה אישרה המשך הפרטת בתי הזיקוק

הממשלה אישררה בישיבתה (יום א', 25.9.05) את ביצוע הליך פיצול והפרטת בתי הזיקוק לנפט, וזאת על-פי המתווה שנקבע בהחלטות הקבינט הכלכלי-חברתי וועדת שרים לענייני הפרטה במהלך שנת 2004.

בכך דחתה הממשלה את בקשתו של שר התשתיות הלאומיות, בנימין (פואד) בן-אליעזר, לעצור את ביצוע פיצול והפרטת בתי הזיקוק המפוצלים ולבחון את העניין מחדש, וכן להימנע מהוצאת החברה לישראל מהבעלות בבז"ן.

מ"מ ראש הממשלה ושר האוצר, אהוד אולמרט, הביע תמיכה בהחלטות הממשלה הקודמות בהן הוחלט על פיצול והפרטת בתי הזיקוק. אולמרט אמר בישיבה כי "הרפורמה בבז"ן תשנה את מבנה משק הדלק כולו למבנה דומה למקובל בעולם המערבי. כיום, בעת שמחירי הנפט עולים, יש משנה חשיבות להכנסת תחרות ומעבר למבנה משק יעיל".
בדיון נכחו מנהל רשות החברות הממשלתיות והממונה על תקציבים, אשר הציגו בפני הממשלה את חשיבות הפיצול וההפרטה, במיוחד בעת הזו.

מנהל רשות החברות הממשלתיות, איל גבאי, אמר, כי "למרות העיכוב שנוצר בחודשים האחרונים, פעלה רשות החברות הממשלתיות במרץ וביצעה עבודת הכנה מקיפה, בסיוע מומחים בינ"ל מתחום הזיקוק ושוק ההון, לפיצול בתי הזיקוק והפרטתם, במטרה לפרסם מודעה המבשרת על תחילתו של הליך המכירה של בית הזיקוק אשדוד לאחר החגים. ברצוננו לנצל את תקופת הגאות בשוק האנרגיה העולמי היוצרת עניין רב בקרב המשקיעים בתחום זה".

הממונה על התקציבים, קובי הבר, קרא לחברה לישראל לחזור ולכבד את ההסכם שהושג בין הצדדים לפני כחודשיים במטרה לקדם במהירות את הליך הפיצול וההפרטה. "כל חלופה אחרת תוביל את הממשלה למצות את כל זכויותיה על-פי דין ולהשיב אליה את כל הנכסים".

על-פי החלטת ההפרטה, יבוצע פיצול בין שני בתי הזיקוק - אשדוד וחיפה. בשלב הראשון בית זיקוק אשדוד יתואגד כחברת-בת של בז"ן ויימכר בשלמותו בתהליך תחרותי של מכירה פרטית. בשלב השני, אשר יבוצע רק לאחר מכירת בית זיקוק אשדוד ובכך תובטח קיומה של תחרות לבז"ן חיפה, יונפק בית זיקוק חיפה במלואו בבורסה לניירות ערך בתל אביב. החלטת ההפרטה והודעת הממונה על הגבלים עסקיים קובעות, כי חברות הדלק הגדולות יורשו להתמודד בהליך למכירת בית הזיקוק אשדוד, אך לא יורשו לרכוש את בית זיקוק חיפה, וזאת על-מנת למנוע ריכוזיות במשק הדלק.

החברה לישראל: הפיצול יזיק למשק

בעקבות החלטת הממשלה לפצל את בתי הזיקוק, הודיעה החברה לישראל, כי היא תסייע, כבעלת מניות בבז"ן, בביצוע ההחלטה. בנוסף חזרה החברה לישראל על עמדתה, שהמחלוקת המשפטית בינה לבין הממשלה על זכויותיה בבז"ן, ראוי שתוכרע בפורומים המשפטיים המתאימים.

לבתי זיקוק יש יתרון מובהק לגודל, נמסר מהחברה לישראל, ולפיכך, בשונה מישראל, מדינות רבות בעולם מקדמות מיזוגים בתחום הזיקוק תוך פיקוח רגולטורי תואם על המחירים. עם זאת, לאור החלטת הממשלה, החברה לישראל תסייע בביצוע הפיצול, על אף שהיא סבורה שהפיצול יזיק למשק המדינה. לטענת החברה, אין בכוונתה לשים מקלות בגלגלי ההפרטה, למרות המחלוקת עם הממשלה בנושא זכויותיה בבז"ן.

עוד נמסר מהחברה לישראל, כי החברה הסכימה לפני כשלוש שנים ל"הסכם ניר גלעד", מתוך רצון כן ואמיתי לפתור את המחלוקת בפשרה, על-אף שהייתה סבורה שההסדר מקפח אותה. אולם, לטענת החברה, נציגי המדינה חזרו בהם, תוך בזבוז זמן יקר, מההסכם ומהסכמים נוספים שסוכמו עימם וביצעו מתקפה תקשורתית שיטתית על החברה לישראל כמי ש"מקבלת מתנות" מהמדינה, וזאת במקום לבצע את תפקידם לקידום משק הדלק בישראל.

עוד נמסר כי "החברה לישראל עומדת על זכותה המלאה לקבל את שמגיע לה על-פי הדין. במדינת חוק הזירה הנכונה לברר זכויות משפטיות אינה דפי העיתונים, אלא רק פורום משפטי מוסמך שילמד את טענות הצדדים ואת הדין החל, ויפסוק את פסוקו באופן שמחייב את שני הצדדים".