משרד החינוך: ההכרה בלימודים מאוניברסיטת קלארק - טעות

משרד החינוך מודה בטעות. בתשובה שהגישה פרקליטות המדינה לבית המשפט (1.8.05), נכתב: "בנוגע להכרה בלימודים מאוניברסיטת קלארק ומתוכנית אלבמה - התברר כי ההכרה בתוכניות אלו בטעות יסודה... ומשום כך הוחלט אך זה עתה, על-ידי הגורמים המוסמכים במשרד החינוך, לבטל את ההכרה האמורה ולהשיב את מצב הדברים ששרר ברציפות החל משנת 2002 ועד עתה, על כנו".

הדברים מתייחסים לעתירתו של עלי כיואן, מנהל בית הספר היסודי ממלכתי ג' בכפר אכסאל, אשר דרש לבטל 81 מכרזים לניהול בתי ספר בטענה כי משרד החינוך שינה את תנאי המכרז לאחר שכבר נערך, לאחר שכבר הוגשו טופסי המועמדות, ואף לא פרסמה ברבים אודות השינוי שחל בתנאי המכרז והסתפקה בפרסום חוזר המנכ"ל באינטרנט, וכל זאת "כדי להכשיר בדיעבד מועמדים שהוזמנו כבר לוועדת היועצים שאמורה לראיין את מי שעמדו בתנאי הסף של המכרז, ואשר לא עמדו בתנאי הסף של חוזר מאי 2005 המקורי".

כאמור, חוזר מנכ"ל משרד החינוך שפורסם ב-1 במאי 2005 קבע, בין היתר, כי מי שמבקש להתמודד במכרז לאיוש משרת ניהול פנויה עליו להיות בעל "תעודת סיום של קורס אקדמי מוכר ממוסד להשכלה גבוהה בארץ להכשרת מנהלי בית ספר או תואר אקדמי שני במינהל חינוך ממוסד מוכר להשכלה גבוהה בארץ".

המועד האחרון להגשת טופסי הצגת מועמדות למכרזי ניהול בתי הספר היה ב-19 במאי 2005. אלא שביום 20 ביולי 2005, לאחר פרסום ההודעה על משרות ניהול פניות ולאחר שהוגשו טופסי הצגת המועמדות על-ידי המועמדים הפוטנציאליים, לאחר שכבר התכנסה ועדת היועצים אשר מראיינת את המועמדים במספר של בתי ספר ואף לאחר שכבר הועברו המלצות הוועדה למנכ"לית המשרד, רונית תירוש, לגבי מספר בתי ספר, שינתה המנכ"לית את חוזר מאי 2005 והפיצה את חוזר מאי 2005 המתוקן בו הוסיפה תנאי לפיו "מי שסיים לימודי תואר שני במינהל ציבורי ומערכות חינוך בשלוחת אוניברסיטת קלרק מארה"ב או מי שסיים לימודי קורס מנהיגות חינוכית (תוכנית אלבמה), וכל זאת עד סוף שנה"ל תשס"ב, פטור מדרישת הסף של תעודה בניהול".

בעתירתו טען כיואן, כי מדובר "בהתנהגות מופקרת" של משרד החינוך והמנכ"לית תירוש אשר מתאימה לדבריו לשלטון חשוך ומושחת ולא למדינה דמוקרטית ומערבית. "התוספת מפלה בצורה פסולה, בוטה וגסה בין שווים... "תופרת" ומתאימה בדיעבד את תנאי הסף של המכרזים שכבר פורסמו לאיוש משרות ניהול פנויות לפי מידותיהם הספציפיות של אנשים מסויימים שייוחדו ע"י המשיבות והוזמנו לוועדת היועצים, למרות שלא עמדו בתנאי הסף המקוריים, ואשר לא קיימת שונות רלוונטית כלשהי בינם לבין מועמדים אחרים השווים בכישוריהם ובנתוניהם האישיים".

כיואן ביקש מבית המשפט להורות למשרד החינוך לבטל את התוספת לנספח 3 לחוזר המנכ"ל המתוקן, לבטל את תנאי מס' א.3, ("התנאי - תעודה בניהול") המופיע בנספח 3 לחוזר מאי 2005 המתוקן, לבטל את המכרזים שנערכו לאיוש משרות ניהול פנויות, בסך הכל 81 מכרזים ובנוסף - מלתת צו על תנאי שלא ליישם את חוזר מנכ"ל מאי 2005 המתוקן, להימנע מעריכת מכרזים חדשים בהתאם לחוזר זה ולהקפיא את הליכי המכרזים שכבר פורסמו בהתאם לחוזר מאי 2005 או לחוזר המתוקן.

בתשובת הפרקליטות לעתירה שהתקבלה אתמול (1.8.2005) מודה המדינה כי השינוי שהוכנס בחוזר המנכ"ל האמור הינו טעות ואף מייחסים את גילוי הטעות לעתירה אשר הוגשה על-ידי כיואן: "לאחר הגשת העתירה נבחנה ההוראה שפורסמה ביום 20 ביולי 2005, בשים לב לנסיבות שעמדו בבסיס האישור... ובסופו של יום נמצא כי ההחלטה להכיר בתעודות מאוניברסיטת קלרק ומתוכנית אלבמה, אינה מבוססת דיה, ודינה להשתנות", נכתב בתשובת המדינה. עוד כותבת המדינה כי ביום 28.07.05 נמסרה הודעה דחופה לכל גפי כוח אדם במחוזות השונים במשרד החינוך, לפיה ההכרה בשלוחות קלרק ואלבמה מבוטלת ובנוסף נמסרה הודעה כי יש לבטל מועמדותם של אלה, אשר נגשו למכרזי ניהול ומועמדותם התקבלה על-סמך לימודיהם בשלוחות קלרק ואלבמה.

ממשרד עורך הדין דכואר סמואל אשר ייצג את עלי כיואן נמסר: "הטיעון המרכזי בעתירה התקבל במלואו ע"י פרקליטות המדינה. משרד החינוך "התקפל", ביטל את חוזר המנכ"ל המתוקן מיום 20 ביולי 2007, ביטל את מועמדותם של כל אלה שהתקבלו מבלי שעמדו בתנאי הסף המקורי, ביטל את ההפליה הגסה והבוטה בין מועמדים שאין ביניהם שונות רלוונטית כלשהי, ביטל את שינוי המכרזים לאחר עריכתם, וכפועל יוצא בוטל הייחוס לאותם "מקורבים" ו/או "מיוחסים" משלוחת קלרק או מתוכנית אלבמה".