הרצוג: להקים ול"ל לזירוז תוכניות פינוי-בינוי

שר הבינוי והשיכון, יצחק הרצוג, מציע להקים ול"ל לאישור מזורז של תוכניות פינוי-בינוי, דוגמת הול"ל שאיפשר בתחילת שנות ה-90 בניה מזורזת של רבבות דירות לקליטת העלייה מבריה"מ. הרצוג מציע שהול"ל (ועדה לבניה להתחדשות) יבוא במקום הוועדות המקומיות והמחוזיות לבניין ערים. הקמת הול"ל טעונה אישור הממשלה וחקיקה בכנסת.

הרצוג אמר הבוקר (ב', 1.8.05): "כיום עוברות חמש שנים עד שתוכניות פינוי-בינוי מאושרות על ידי הרשויות. הדבר גורם לתחושה של אוזלת יד אצל התושבים. אני גם תומך בהצעת החוק של ח"כ ניסן סלומיאנסקי, שכבר עברה קריאה ראשונה, לפיה די יהיה בהסכמת 70% מתושבי המתחם כדי לפנותו ולבנות מגורים במקומו. גם חוק זה יקצר את ההליכים וימנע עיכובים".

הרצוג גם הודיע כי יביא בתוך שבועיים לאישור הממשלה החלטה להכריז על תשעה מתחמים עירוניים נוספים לפינוי-בינוי, כדי לבנות עליהם 1,857 דירות.
המתחמים הם:

· נתניה: האתר הגדול מכולם, שבו יבנו 657 דירות, ברחוב ילין פינת קלישר במרכז העיר. כיום יש בו 113 דירות ישנות.
· נתניה: רחוב החלוצים. כיום יש בו 1,000 מ"ר מלאכה ומשרדים וכן 24 דירות ישנות. הוא יוסב לבניית 198 דירות.
· הוד השרון: איזור מלאכה ותעשיה בני ברית, המיועד לבניית 158 דירות.
· פתח תקווה: רחוב אורלוב במרכז העיר. כיום יש בו 29 דירות. יוסב ל-150 דירות.
· כפר סבא: רחוב ששת הימים. כיום יש בו 40 דירות. יוסב לבניית 120 דירות.
· חיפה: מתחם רחוב המלך חזקיהו. כיום יש בו 28 דירות ועוד 1,300 מ"ר מלאכה ומסחר. מיועד לבניית 156 דירות.
· נהריה: רחוב ישורון. כיום יש בו 24 דירות. יוסב ל-138 דירות.
· ירושלים: מתחם חירם. כיום יש בו 42 דירות ישנות ו-500 מ"ר מלאכה ומסחר. יוסב ל-180 דירות.
· ירושלים: מתחם המוסך המרכזי לשעבר של חברת התחבורה המקשר (מוזגה לפני שנים רבות לתוך אגד), בתלפיות. כיום יש בו 66 דירות. יוסב ל-200 דירות.

במתחמים שלא צוינו כאזורי מלאכה מתגוררים כיום 366 משפחות. על פי שיטת פינוי-בינוי, יוציא מינהל מקרקעי ישראל מכרז למכירת הקרקע, בתיאום עם העיריה. הזוכה במכרז יתחייב לפנות את המבנים הישנים, יבנה על המגרש בנייני מגורים חדשים, ייתן לכל דייר דירה חילופית ויוציא את יתר הדירות למכירה בשוק החופשי. בסך הכל יגדיל ההליך את מספר הדירות בתשעת המתחמים בכ-1,500 יחידות.

ההכרזה הממשלתית על אתר כמיועד לפינוי-בינוי או עיבוי נותנת ליזמים פטור מהיטל השבחה, וכן מבטיחה שמשרד השיכון יממן את הוצאות התיכנון, כמיליון שקל בממוצע לכל אתר.

עד היום הכריזה הממשלה על 103 אתרים כמיועדים ל"התחדשות עירונית" - 86 בשיטת פינוי-בינוי ו-17 בשיטת עיבוי. במכרזים בשיטת פינוי-בינוי מדובר בפינוי בתי מגורים או בנייני מלאכה ישנים, תוך מתן פיצוי ודיור חילופי. במתחמים לעיבוי מדובר בבנייה על מגרשים ריקים.

הרצוג ציין כי הוא מייחס חשיבות רבה לפיתוח בנייה למגורים בשיטות אלו. בנייה בתוך הערים תחזק את המרקם העירוני. היא גם תחסוך השקעות גדולות, מאחר שבערים אלו יש בדרך כלל תשתית הנדסית, בתי ספר, גני ילדים, בתי כנסת, מוסדות דת, מועדונים ומבני תרבות.

משרד השיכון מציינים כדוגמה את התוכנית לבינוי מחדש של מרכז טבריה, מלפני ארבע שנים. מדובר בבנית 63,000 מ"ר מסחר, משרדים וחניונים במתחם התחנה המרכזית הנוכחית של אגד. התוכנית מדברת בין היתר על בניית קניון בן 9,700 מ"ר של נצבא ושותפים פרטיים.

איזכור התוכנית בטבריה היום על- ידי משרד השיכון מעורר תמיהה: מדובר בתוכנית שאינה לבנייה למגורים, ולכן אינה כלולה בתוכניות פינוי-בינוי. יתר על כן, התוכנית נתונה במחלוקת, עוררה התנגדויות ואושרה לפני זמן קצר על ידי הוועדה המחוזית לתיכנון ובנייה תוך מגבלות קשות, בעיקר בכל הנוגע לתחבורה וכבישים. יועצת השר, פנינה בן-עמי, אמרה היום ל-NFC כי תוכנית זו נבחרה על ידה באקראי, בין היתר משום שלדעתה מדובר בתוכנית הקרובה יותר מאחרות לביצוע בפועל.