הממשלה אישרה בישיבתה השבועית (יום א', 10.7.05) את הסידורים שיאפשרו השלמת העבודות בעוטף ירושלים, וזאת על-בסיס הצעה שהגיש מ"מ ראש הממשלה, השר אהוד אולמרט.
על-פי ההחלטה שהתקבלה, היישוב עקב ושכונת שועפת בירושלים יישארו מחוץ לתוואי גדר ההפרדה. תושביהם יוכלו לחצות אותה ב-12 מעברים מוסדרים הנבנים כעת ואלה יושלמו עד ל-1 בספטמבר.
משרדי הממשלה הונחו לספק שירותי רווחה, חינוך ובריאות ל-55 אלף תושבי העיר שיישארו מעבר לגדר עוטף ירושלים. עוטף ירושלים יכלול עשרות קילומטרים של גדר, עם תצפיות ורישום מדוייק מי יוצא ומי נכנס.
הממשלה אישרה העברת 17 מיליון ש"ח למשרד לביטחון פנים ו-8 מיליון ש"ח נוספים לעיריית ירושלים, עבור תיחזוק הגדר ויישום התוכנית ל"מרקם החיים". גם משרדים ממשלתיים נוספים אמורים לקבל תוספת תקציבית לצורך הנושא.
במקביל מונחת בפני הממשלה הצעת ראש הממשלה אריאל שרון, ושר הביטחון שאול מופז: לערוך שינויים במתווה של גדר ההפרדה. אחד העיקריים שבהם: שינוי המתווה סביב אריאל, וזאת כחלק מההיערכות של ישראל ליום שאחרי ההינתקות. ההערכות הן כי ארגוני הטרור יחדשו את הפיגועים, וביתר עוצמה, ועל-כן יש להאיץ ככל שניתן את בניית גדר ההפרדה.
שר הבריאות דני נוה אמר במהלך הדיונים, כי צריך לדאוג לסדרי מעבר שיקלו על הפלשתינים. "הדבר החשוב זה שיפותחו שירותי הבריאות מעבר למעטפת הזו, כדי שהפלשתינים יוכלו לקבל את השירותים במקומות מגוריהם בלי שיצטרכו להכנס כל פעם מחדש".
השר יצחק הרצוג: "פותרים את זה [את הפגיעה בערביי ירושלים, ע.א.] קודם כל במשטר מעברים רגיש, שיתחשב בבני אדם כמה שניתן. הייתי שמח כמו כל האזרחים שלא תהיה גדר כזו אבל הצורך הביטחוני מחייב זאת".
נוסח ההחלטה המלאה של הממשלה (ציטוט):
על-מנת לאפשר "סגירת" המכשול, נדרשת היערכותם של גורמים שונים ובהם משרדי ממשלה, עיריית ירושלים, גורמי משטרה, צבא וביטחון אחרים, כל אחד בתחומו, כדי להבטיח פגיעה מזערית ככל הניתן בשיגרת חייהם של תושבי הבירה על מגזריה השונים.
ההיערכות האמורה מתייחסת גם ל-13 עתירות בעניין גדר ההפרדה התלויות ועומדות בבג"צ – על קטעים שונים של התוואי, שעוסקות הן בעצם חוקיות הגדר והן בטענות הנוגעות לפגיעה ב"מרקם החיים" וחופש התנועה של תושבי המקום.
לעניין זה, ההתייחסות היא ל"מרקם החיים" של אוכלוסיית ערביי מזרח ירושלים: אלו שמרכז חייהם בנושאים שונים מצוי מחוץ לעיר, אלו החיים מחוץ לגבולות המונוציפאליים מתוך בחירה ובכל זאת משמרים זיקתם לעיר; ערביי מזרח ירושלים שתוואי המכשול מותירם מעברו השני אך הם זכאים למלוא השירותים כתושבים, וגם תושבי הרשות הפלשתינית שהמכשול מותירם בתוך ירושלים או כאלה החיים במרחב ירושלים ונדרשים מסיבות שונות לקבל שירותים בעיר.
כדי לקדם את היכולת לסגור את המכשול בהקדם תוך מתן מענה מיטבי לצרכי "מרקם החיים" וברוח החלטות הבג"צ, הטיל ראש הממשלה על ממלא-מקום ראש הממשלה ושר התעשיה, המסחר והתעסוקה, לעמוד בראש ועדת מנכ"לים בין משרדית שמתפקידה להיערך למצב זה, לעקוב אחר כל הנוגע ל"מרקם החיים" של תושבי ירושלים נוכח "עוטף ירושלים" ולתת המענים לבעיות המרכזיות שהעוטף יוצר.
ועדת המנכ"לים, בראשות ממלא-מקום ראש הממשלה, דנה במשמעויות השונות הכרוכות בשמירה על "מרקם החיים" וההיערכות הנדרשת מצד כל משרד על-מנת להבטיח, מצד אחד, כי כמות הנכנסים במעברים תיקטן, ומצד שני, תובטח רמת השירותים לאותם תושבים שימצאו מעבר לגדר.
הממשלה קיימה בישיבתה היום דיון בסוגייה האמורה, בה נשמעו סקירותיהם של ראש המועצה לביטחון לאומי, אשר מסר תמונת מצב עכשווית והיערכות לעתיד; היועץ המשפטי לממשלה התייחס לסוגיות משפטיות פתוחות; מנכ"ל עיריית ירושלים הציג את צורכי "מרקם החיים" והמענים הניתנים במסגרת עיריית ירושלים, משרדי החינוך, התרבות והספורט, הבריאות, התיירות, התחבורה, הפנים, שירות התעסוקה, רשות הדואר, משטרת ישראל ופיקוד מרכז – הציגו כל אחד בתחומו את המענים לצורכי "מרקם החיים" עם הפעלת "עוטף ירושלים".
בתום הדיון הודה ראש הממשלה לכל משרדי הממשלה, והודה במיוחד לממלא-מקום ראש הממשלה, אהוד אולמרט, ולמשרד התעשיה, המסחר והתעסוקה, על עבודה מסודרת וחשובה שביצעו בנושא "עוטף ירושלים" ומתן מענה ל"מרקם החיים". עוד התייחס ראש הממשלה לדחיפות בסיום העבודה המתייחסת ל"עוטף ירושלים".
בתום הדיון החליטה הממשלה:
ממשלת ישראל רואה חשיבות רבה בהשלמה מיידית של גדר הביטחון באזור ירושלים, כדי לשפר את רמת הביטחון האישי של תושבי ישראל בכלל, ותושבי אזור "עוטף ירושלים" בפרט. אשר על כן – הטיפול באוכלוסיה במרחב "עוטף ירושלים" כתוצאה מהקמת גדר הביטחון יהיה כמפורט להלן:
משרדי הממשלה ישלימו את היערכותם לאספקת השירותים בהתאם למפורט כאן עד ליום 1 בספטמבר 2005 וזאת במסגרת תקציבם המאושר.
עיריית ירושלים:
הקמת "מינהל קהילתי עוטף ירושלים" – לטיפול בתושבי השכונות בשטחה המוניציפאלי של ירושלים שמעבר לגדר; הסדרת אזורי הרוכלות בסמוך למעברים; אכיפת הסדר הציבורי בסביבת המעברים באמצעות יחידת פיקוח עירוני; הקמת מוקדי שירות עירוניים בסמוך למעברים במסגרת השירותים הממלכתיים.
1. משרד הביטחון בתיאום עם המשרד לביטחון הפנים:
יסדיר, בשיתוף עם משרד התחבורה, את התנועה הרגלית והרכובה של התושבים ואת תנועת נוסעי התחבורה הציבורית המורשית באופן שיאפשרו מעבר לשני הכיוונים בזמן סביר; יגדיר נתיבי תנועה חלופיים לתושבים שייתנו מענה לתרחישים שונים במעברים (אירוע חבלני, תאונת דרכים וכדו'); יקים תשתית שתאפשר למשרדי הממשלה לתת שירותים במעברים.
עיריית ירושלים בשיתוף עם משרד החינוך, התרבות והספורט:
מחוץ לעוטף:
ארגון מערך היסעים להעברת תלמידים בצורה מסודרת ומבוקרת לבתי ספר בתוך ירושלים – לקראת שנת הלימודים תשס"ו; שכירת כיתות לימוד, התאמתם לדרישות הבטיחות וציודם לקליטת תלמידים נוספים – לקראת שנת הלימודים תשס"ו; בניית מוסדות חינוך על-מנת לצמצם בהוצאות השכירות וההסעות – לטווח הארוך.
בתוך העוטף:
שכירת חדרי לימוד על-פי מיפוי קיים – לקראת שנת הלימודים תשס"ו; הפעלת משמרת שנייה במספר בתי ספר בעקבות חוסר מצאי מבנים לשכירות – לקראת שנת הלימודים תשס"ו; בניית מוסדות חינוך חדשים לביטול המשמרת השנייה – לטווח הארוך.
משרד הבריאות:-
בתיאום עם הגורמים הנוגעים לדבר – קביעת נהלי מעבר שיאפשרו מתן שירות מהיר והומני לנזקקים; בתיאום עם הגורמים הנוגעים לדבר – קביעת נהלי מעבר שיקלו על מעבר רופאים וציוד מתוך העוטף החוצה; עידוד בתי החולים במזרח ירושלים לפתוח שלוחות מעבר לגדר; עידוד קופות חולים להרחיב את פעילותן מעבר לגדר;
בתיאום עם הגורמים הנוגעים לדבר – הנפקת אישורים מסודרים לצוותים רפואיים שיאפשרו מעברם המהיר
משרד התקשורת – רשות הדואר:
הקמת יחידות דואר בסמוך למעברים; מתן שירותי משרדי ממשלה באמצעות סניפי הדואר כמקובל היום והרחבת שירות זה במסגרת החוק ובכפוף למשא-ומתן בין רשות הדואר לגופים השונים; הקמת מרכזים לחלוקת דואר מחוץ למכשול.
משרד הרווחה – המוסד לביטוח לאומי:
שילוב פעילות המוסד במעברים על-ידי מתן מענה אנושי וממוחשב; מתן שירותים שירותים באמצעות האינטרנט; מתן שירותים באמצעות מענה טלפוני; מתן שירותים באמצעות רשות הדואר.
משרד התחבורה:
מתן עדיפות במעברים למעבר כלי הרכב המופעלים בקווי התחבורה הציבורית המורשית, על-ידי האמצעים הבאים: הכשרת נתיבי גישה לתחבורה ציבורית לפני המעברים ונתיבי תנועה בלעדיים; הכשרת נתיב למעבר לנוסעי תחבורה ציבורית במקביל לנתיב כלי הרכב; הכשרת מסופים ותחנות במעבר לביצוע שיחלוף נוסעים ליעדים ביו"ש וחזרה; הקמת נקודה למתן שירותי משרד הרישוי; מתן שירותים באמצעות רשות הדואר.
משרד הפנים:
מתן שירותים שאינם מצריכים זיהוי יינתנו באמצעות שירותי רשות הדואר; הקמת שלוחות משרד הפנים במעברים למתן שירותים המצריכים זיהוי.
משרד התעשיה, המסחר והתעסוקה – שירות התעסוקה:
קביעת תדירות ההתייצבות לתושבים מחוץ למכשול לפעם בחודש; קבלת קהל בשלוחות שייפתחו במעברים.
כמו-כן החליטה הממשלה להוסיף בשנת 2005 סכום של 17 מיליון ש"ח לתקציב המשרד לביטחון הפנים; וסכום חד-פעמי של 8 מיליון ש"ח, לרבות 3 מיליון ש"ח לצורכי החינוך, לעיריית ירושלים לשם ביצוע הפעולות המוניציפאליות ואחרות בהתאם למפורט לעיל.
התקציב להשלמת ההיערכות ולאספקת השירותים הציבוריים משנת 2006 ואילך, יקבע בדיונים בין משרד האוצר לבין משרדי ביטחון הפנים, החינוך, התרבות והספורט, הפנים ועיריית ירושלים, כחלק מדיוני תקציב שנת 2006; בשים לב לצורך של העיריה להתחייב מיידית לשכירת מבנים ולהתקשר עם ספקי הסעות לטווח הארוך. הדיונים בין משרד האוצר לבין משרד החינוך, התרבות והספורט, בהשתתפות עיריית ירושלים יסתיימו עד סוף חודש יולי שנה זו.
כמו-כן הנחתה הממשלה להשלים את עבודת המטה בתחום "עוטף ירושלים" בתחום ענף התיירות ומעבר אח"מים, לרבות אנשי כמורה – לצרכי פולחן דתי.
הממשלה הסמיכה את ממלא-מקום ראש הממשלה ושר התעשיה, המסחר והתעסוקה, לקיים מעקב ובקרה אחר ביצוע היערכות המשרדים בהתאם לאמור לעיל. גורמי הביטחון "יסגרו" את המכשול רק לאחר שתתקבל המלצת ממלא-מקום ראש הממשלה בדבר מליוי צרכי "מרקם החיים", כאמור.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה