ח"כים בוועדת הכספים: להוציא סעיפי הביטוח מחוק בכר

יש להוציא את כל הסעיפים הנוגעים לעניני ביטוח מחוק בכר, ולדון בהם בנפרד, כחוק בפני עצמו - אמרו אתמול (ב', 4.7.05) כמה ח"כים בעת דיון שנערך על נושא זה בוועדת הכספים של הכנסת.

אתמול החלה הוועדה לדון בסעיפים הנוגעים לחוק הביטוח, לאחר שעד עתה עסקה בעיקר בסעיפים הנוגעים לבנקים.

ח"כ גלעד ארדן מהליכוד אמר כי אין קשר מהותי בין עניני הביטוח לעניני הבנקאות,ולכן אפשר להפריד את הדיון. גם ח"כ יולי תמיר ממפלגת העבודה תמכה בהפרדה. ח"כים אחרים תקפו כמה מסעיפי החוק בענין זה, וכן את המגמה הכללית. שר האוצר לשעבר, אברהם שוחט, אמר כי מימוש סעיפי החוק בנושא הביטוח יפגע קשות, עד כדי סכנת חיסול, בסוכנים וביציבות בענף.

המפקח על הביטוח, איל בן שלוש דחה את דרישת הח"כים, ואמר כי הרפורמה בבנקים ובביטוח היא מכלול אחד. ההכרעה בענין זה היא, כמובן, בידי הח"כים.

עו"ד יוסי הלוי, בשם חברות הביטוח, אמר שהצעת החוק תביא לכך שהבנקים ישתלטו על שיווק פוליסות חיים ופנסיה, והפרמיות יעלו. החוק, אמר, רע לצרכנים ורע לתחרות. לדעתו, הבנקים יכתיבו ללקוחות לרכוש את פוליסות הביטוח בסניפים, במיוחד כאשר הלקוחות זקוקים לאשראי מהבנק. מאיראוזן, בעל חברת היעוץ הפנסיוני שקל, אמר כי קבלת החוק תפגע ב-6,000 סוכנים.

המפקח על הביטוח בן שלוש אמר, כי לאור דברים שנאמרו בוועדה, ולאור החששות לעתיד הסוכנים, צריך לחשוב על הגנות נוספות על סוכני הביטוח. הוא לא פירט למה כוונתו.

נציגי כמה בנקים, שהשתתפו בדיון, הביעו עמדה מנוגדת לזו של חברות הביטוח. הם אף דרשו להרחיב את הצעת החוק ולאפשר לבנקים למכור גם ביטוחי רכב ודירות.

במהלך הדיון אתמול התברר, בין היתר, כי אחד מסעיפי הצעת החוק מדבר על צמצום סמכויות הוועדה המייעצת לעניני ביטוח שליד שר האוצר, דבר שלמעשה יעקר אותה מעיסוקיה העיקריים. מוצע לקבוע בחוק הפיקוח על הביטוח, שהוועדה תעסוק בעיקר בנושאים מינהליים, כמו ביטול רשיונות סוכנים. גם הרכבה ישונה, ויהיו חברים בה בעיקר נציגי האוצר ונציגי ציבור, ולאו דוקא נציגי לשכת סוכני ביטוח ונציג חברות הביטוח, כמקובל כיום.

כיום אין לוועדה סמכויות רשמיות, אך המפקח ושר האוצר חייבים להיוועץ בה לפני נקיטת צעדים שונים. חוות דעתה של הוועדה היתה חשובה לעתים קרובות בגיבוש מדיניות האוצר בנושאים שונים. ח"כים אמרו בתגובה, כי על-ידי עיקור הוועדה מעיסוקיה העיקריים, מבקש האוצר למעשה להרחיב את סמכויות המפקח על הביטוח.