אושר בטרומית: קצא"א תתחיל לשלם מיסים

ח"כ יצחק כהן מש"ס, הצליח (יום ד', 29.8.05) להשיג את תמיכת כל סיעות הבית ולהעביר בקריאה טרומית הצעת חוק: "זכיון הנפט", המבטל את הפטור ממיסים שהוענק לחברת קצא"א לפני כ-30 שנה.

הצעת החוק עברה על אף התנגדות האוצר, ברוב של 40 תומכים מול 7 מתנגדים. היא נועדה לבטל את הפטור הגורף שניתן לקצא"א [קו צינור אילת-אשקלון] ב-1968, כחלק מחתימה על הסכם זיכיון להפעלת הצינור.

בזמנו ניתן הפטור ממיסים עקב החשש למחסור חמור בנפט בעת שקצא"א העבירה נפט גולמי מים סוף לים התיכון. לטענת ח"כ כהן, יוזם החוק, הפטור לקצא"א אינו מוצדק היום, מהסיבה העיקרית שחברת קצא"א מנצלת את הזיכיון שניתן לה להפקת רווחים שאינם קשורים.

כך למשל, החברה עוסקת במגוון תחומים גדול יותר מכפי שהותר לה בזיכיון: כהפעלת מסוף גז פחמי מעובה, טיפול בגז ואחסנתו, סיפוק שירותי אחסון, החכרת שטחים באילת ואשקלון לטובת שירותי קיט ונופש, חנויות, מסעדות ומועדוני צלילה.

בנוסף טוען ח"כ כהן, הזיכיון אינו רולוונטי משום שמדינת ישראל אינה סובלת היום ממחסור חמור בנפט ורוב אספקת הנפט לישראל משונעת דרך הים התיכון ולא דרך ים סוף. ח"כ כהן מוסיף ומזכיר כי בהסכם הזיכיון שנחתם בזמנו, נמסר במפורש כי חברת קצא"א תעסוק בהולכת נפט מאילת לאשקלון בלבד, ולא יותר לה לחכור קרקע למטרה אחרת.

"רק לאחרונה התבשרנו על הקמת תחנת כוח פרטית באשקלון בהשקעה של 2-3 מיליארד ש"ח ושל מיזמים נופים שאין להם שום קשר להסכם הזיכיון. זהו ניצול ציני מעבר לכל הגיון טבעי וכלכלי. חברת קצא"א מפירה את הזיכיון ולכן מדינת ישראל אינה מחוייבת עוד להענקת הפטור מארנונה לחברה", מתרעם ח"כ כהן.

מאז חקיקת חוק הזיכיון, חברת קצא"א אינה משלמת מיסי ארנונה למועצות המקומיות אשקלון ואילת, בהן היא פועלת. בכך היא מהווה למעשה נטל מימוני על תושבים, בעלי עסק ומבני תעשיה הסובבים אותה ולמעשה מסבסדים אותה. הצעת החוק תעזור למועצות המקומיות, בשיטחן היא פועלת, לשרת את התושבים בדיוק כמו בכל רשות מקומית אחרת בארץ.

בית המשפט העליון פסק בעבר כי ההצדקה להטלת החיוב העקרוני לתשלום ארנונה טמונה בטובת ההנאה שמפיקים הנישומים מן השירותים שמעניקה הרשות המקומית לנכסים המצויים באחזקתם ומשום שהדבר לא נעשה, אין שום הצדקה לפטור את חברת קצא"א מתשלומי ארנונה.

צילום: קו צינור אילת-אשקלון