עיסקת ענק: קק"ל תעביר למדינה מגרשיה העירוניים - תקבל קרקע בנגב ובגליל

מינהל מקרקעי ישראל וראשי קק"ל הגיעו ביום ד' (15.6.05) להסכם על עיסקת ענק, שבמרכזה חילופי קרקעות בהיקף נרחב בין שני הגופים. קק"ל תעביר לבעלות המדינה את רוב המגרשים העירוניים שלה, המיועדים לבנית מגורים ונכסים מניבים. המדינה תעביר לקק"ל קרקע בשטח זהה, רובה בנגב ומיעוטה בגליל.

קק"ל היא כיום הבעלים של 12% משטח המדינה, כלומר 2.4 מיליון דונם. הערכה היא, כי במסגרת ההסכם יוחלפו קרקעות בהיקף של 1 עד 1.5 מיליון דונם, ואולי יותר. בכל ימי המדינה לא היתה עיסקה בהיקף כזה.

מאחר שהקרקע העירונית שווה פי כמה וכמה מהקרקע בנגב ובגליל, סוכם כי השמאי הממשלתי יבדוק את הבדלי השווי, והמדינה תשלם לקק"ל את ההפרש. עוד סוכם, כי אם השמאי לא יסיים את עבודתו תוך זמן קצוב, תשלם המדינה לקק"ל, "על חשבון", 100 מיליון שקל לשנה במשך 5 שנים, סך הכל 500 מיליון שקל.

בפועל נראה, כי תשלום זה לקק"ל יכסה רק חלק, אפילו לא גדול, מהפרשי השווי בין המגרשים. לדוגמא, דונם לבניית מגורים בערים הגדולות עשוי לעלות עד 1 מיליון דולר, בעוד שמגרש בשווי מקביל בעיירת פיתוח בנגב יעלה 100-150 אלף דולר, ואף פחות.

עיסקת חילופי הקרקע הכרחית, משום שהממשלה עומדת לדון בשבוע הבא, ואולי גם לאשר, את המלצות ועדת גדיש בנושא רפורמה בניהול הקרקע שבניהול המדינה. הוועדה ממליצה בין היתר, שמינהל מקרקעי ישראל יוכל למכור את הקרקעות שהוא מנהל ולא רק להחכירן לטווח ארוך כמקובל כיום. המינהל מנהל בין היתר גם את קרקעות קק"ל, על-פי הסכם משנת 1960. אולם, אמנת היסוד של קק"ל אוסרת למכור את קרקעות הלאום. לכן, הכרחי להחליף את הקרקעות, כך שהמדינה תוכל למכור קרקע עירונית, ואילו קק"ל תשאר עם קרקע באיזורי פיתוח, שלא ימכרו גם בעתיד.

העיסקה הגדולה טעונה אישור הממשלה, אישור דירקטוריון קק"ל, וככל הנראה גם תיקון בחוק מקרקעי ישראל ובאמנה שבין הממשלה לקק"ל, שנחתמה לפני 45 שנה.