פלשתינים לא יוכלו לתבוע את ישראל לקבלת פיצויים

אזרחי הרשות הפלשתינית, אשר תבעו עד היום את ישראל לקבלת פיצויים בגין פעולות הלחימה שבוצעו בתחומם, לא יוכלו לעשות זאת יותר.

כך עולה מדיונים המתקיימים בימים אלה (יום ג', 31.5.05) בוועדת חוקה חוק ומשפט של הכנסת המכינה את הצעת חוק הנזיקין האזרחיים (אחריות המדינה - תיקון מס´ 5) הגשת תביעות נגד המדינה על-ידי נתין אויב או תושב אזור עימות לקריאה שניה ושלישית.

ההצעה באה לעגן בחוק את העיקרון לפיו דיני הנזיקין אינם המסגרת החוקית המתאימה לפיצוי בגין נזקים שנגרמו בעת לחימה ומאבקים מזויינים. משמעות העקרון, אינה כי אין מקום לפיצוי בגין מעשי מלחמה, אולם יש להסדיר את הפיצוי המגיע הדדית לצדדים הלוחמים זה בזה במישור אחר, על-ידי דיני תגמולים או במישור הסכמים בינלאומיים, אך לא באמצעות תביעה במשפט הפרטי.

החלתם של דיני נזיקין על מצבי לחימה גורמת לתוצאות קשות עבור המדינה ואזרחיה, כיוון שקיימת בעייתיות קשה בתחום הראייתי עד כדי העדר יכולות להתגונן בכלים משפטיים רגילים המתאימים לסכסוכים ניזקיים רגילים, זאת כיוון שעל-מנת להגיע לבירור התביעה, בית המשפט דורש לברר פרטים, לרוב מסווגים, כגון שיקולי ביצוע פעולות לשמירה על הביטחון וכן חשיפת מקורות וסודות בטחוניים.

על-כן, עילת התביעה בנזיקין תישלל מנתין מדינת אויב ומפעיל ארגון ערבים, למעט נזקים שנגרמו לאותו "אויב" בעת היותו במשמורת חוקית כעצור או כאסיר וכן מתושב אזור עימות בגין נזקי עימות. מדובר על העימות שהחל בספטמבר 2000 המתאפיין בשימוש בנשק חם, בביצוע פיגועים ומעשי טרור אחרים נגד אנשי כוחות הביטחון ואזרחים ישראלים. הצעת הממשלה היא להחיל את החוק רטרואקטיבית, למעט אם החלו בשמיעת הראיות בתובענה לפני מועד פרסומו של החוק, לכשיתקבל, אולם נושא זה יידון בוועדה בהמשך.

בהצעת החוק מוצע להסמיך את שר הביטחון למנות ועדה שתוסמך להציע תשלום חריג, לפנים משורת הדין, בגין אירוע שאינו נופל בגדר חריגים המופיעים בהצעה בגינם כן תחול אחריות המדינה, כגון תאונות דרכים או מעשים ומחדלים אחרים שאין להם קשר לעימות.

יו"ר הוועדה, ח"כ מיכאל איתן: "במלחמה כמו במלחמה. אין כל הגיון שמדינת ישראל תפצה גם את אזרחיה בגין נזקים בגובה מיליארדי שקלים שנגרמו כתוצאה מפעולות טרור ומנגד גם תפצה את הצד השני בגין נזקים שנגרמו כתוצאה מפעולות לשמירה על ביטחון המדינה. העיקרון הוא כי כל צד במלחמה נושא בנזקיו. יחד עם זאת, תשקול הוועדה את ההצעות לפצות במקרים חריגים מטעמים הומניטריים באמצעות ועדת חריגים".

המצב כיום הוא שלאזרחי ישראל, שנפגעו מאז פרוץ העימות, אין אפשרות מעשית לתבוע פיצוי לנזקם, מאלה האחראים לפגיעתם בבתי המשפט של הרשות הפלשתינית והם זוכים לתגמולים ממדינת ישראל כנפגעי פעולות איבה, בעוד שתושבי אזור העימות רשאים כיום להגיש תביעות נזיקין נגד מדינת ישראל. כך יוצא שמדינת ישראל נושאת באחריות הן לנזקים שנגרמו לאזרחיה והן לנזקים שנגרמו לתושבי אזור העימות.