אפללו נלחם באוצר: תיקן חוק עידוד השקעות הון לטובת הפריפריה

בתום משא-ומתן ממושך שהחל בשעות הבוקר והסתיים לפנות ערב, הצליח ח"כ אלי אפללו מהליכוד להכניס תיקונים לחוק עידוד השקעות הון, עליו נאבק בחודשים האחרונים.

חוק עידוד השקעות הון מגלם בתוכו כסף רב ובאמצעותו מעודדת הממשלה, על-ידי תגמול נאות, מפעלים בפריפריה או מייצאים המעסיקים עובדים רבים.

בחודשים האחרונים, במהלכם נעדר ח"כ אפללו מהכנסת עקב מחלה, ערך האוצר שינויים מרחיקים לכת בחוק אשר באופן עקיף פגעו במפעלים בפריפריה. "האוצר מעוניין לחזק את החזקים ולתגמל אותם כי מבחינתו הם "מנועי צמיחה", באופן הזה נפגעו החלשים והחוק נעקר מתוכנו".

המהלך שהוביל היום נועד להכניס תיקונים בחוק ולבטל את השינויים שביצע האוצר. לאור זאת, יבוטל הקריטריון שקבע האוצר לפיו רק מפעל המייצא מעל 25% ומעלה יזכה למענק. קריטריון זה, בעקבות לחצו, יהווה המלצה בלבד. כמו-כן הוגדרו "מפעלי עוגן" - מפעלים גדולים אשר לא יעמדו בשום קריטריון יצוא.

שני סעיפים אלה מבטלים את הסכנה שבהפרה אמנות הסחר הבינלאומי, שישראל חתומה עליהם. עד עתה, על-ידי מדיניות האוצר, סוננו מפעלים על-ידי קביעת סף יצוא גבוה, כאמור, במטרה שלא להפריז במתן תקציבים. כך קרה שמפעלים בפריפריה נפגעו, ובמקביל תוגמלו מפעלים מייצאים. המפעלים המייצאים שתוגמלו, סיכנו "בדלת אחורית" את מעמד ישראל בשל ההסכמים הבינלאומיים עליהם היא חתומה. השינויים שהציע אפללו - תיקנו שני עיוותים אלה.

כמו-כן, תוקצב מסלול התעסוקה בסך 450 מיליון ש"ח לשנים 2005-2007. מסלול זה אמור לעודד מפעלים להגדיל את נתח המועסקים בהם. עוד הוחלט, על הקמת צוות בקרת יעילות למסלול התעסוקה. החלטה זו התקבלה בשל החשש שבעתיד יוקמו מפעלים קיקיונים, אשר יענו על התנאים, כלומר יביאו עובדים, אך לא יניבו צמיחה במשק ולא יכניסו כספים למדינה. לאור זאת הוחלט, כאמור, כי בתום השנה יוקם צוות שיבחן את היעילות של מסלולי התעסוקה.

החברים בצוות יהיו מנכ"ל משרד רה"מ, אילן כהן, מנכ"ל משרד התמ"ת רענן בינור והממונה על התקציבים, קובי הבר. ח"כ אפללו הנמנה גם-כן על החברים בצוות, מסכם את ההישגים אליהם הגיע: "העזנו והצלחנו, הפריפריה תמשיך ליהנות מהיתרונות הגלומים בחוק לעידוד השקעות הון. החוק המתוקן מעודד השקעות הון בישראל ובאורח מוטה לטובת הפריפריה. עתה, החוק צודק ושוויוני יותר וכן יוצק תוכן ממשי למדיניות הממשלה".

ההסכם המרובע אליו הגיע סולל את הדרך לאישורו החוק לעידוד השקעות הון. נסיגתם של פקידי האוצר והתמ"ת מדרישותיהם הראשוניות נבעה מגיוס רוב בוועדת הכספים, האיום בעתירה לבג"צ שהגיש משרד עו"ד גלרט ופרישטיק מטעמו של ח"כ אפללו ומצהרי היום תרמה גם התערבותו של משרד ראש הממשלה לקבל הדרישות.