לין: לבטל התקנה המחייבת לחסוך בקופת פנסיה כתנאי לחיסכון בקופות גמל

נשיא איגוד לשכות המסחר, אוריאל לין, פנה השבוע במכתב לשר האוצר, בנימין נתניהו, נגד תקנו האוצר המחייבות הפקדה בקרן פניסה כתנאי לחיסכון בקופות הגמל.

בתאריך 10 במרס 2005 פרסם משרד האוצר טיוטה לתיקון תקנות מס הכנסה (כללים לאישור ולניהול קופות גמל), זאת כחלק מהפעילות לעודד את הציבור לחסוך לפנסיה. מטיוטת התקנה עולה כי ההפקדה לקופת גמל לתגמולים (לא קצבתית) של עמית עצמאי שנולד בשנת 1961 ואילך תותנה בהפקדה חודשית מינימלית לתוכנית פנסיה, בסכום שלא יפחת מ-16% של 12 פעמים השכר הממוצע החודשי לשכיר (7,000 ש"ח ממוצע לחודש). סכום המינימום גדל לאורך 3 שנים מ- 960 ש"ח לחודש בשנת 2006 ל-1,120 ש"ח לחודש בשנת 2009.

מבדיקה עם משרד האוצר עולה כי התיקון המוצע יחול בשני מצבים עיקריים: עצמאי שאין לו קצבה ורוצה להפריש לקופת גמל, ושכיר שאין לו קצבה ממעבידו ורוצה להפריש באופן עצמאי (ללא קשר למעביד) לקופת גמל.

במכתבו לשר האוצר טוען לין כי "מדובר בסכום הפקדה גבוה, שרבים מהעצמאים או השכירים בטווח הגילאים עליו חל התיקון לא מסוגלים להגיע אליו בשל שכרם הנמוך וממילא לא יוכלו להפקיד כספים בקופת גמל לתגמולים באופן עצמאי".

לין מדגיש בפנייתו "אין ספק כי המשק חייב להכין עצמו לטווח ארוך ולצמצם את הסיכון של תשלומי הפנסיה לאזרחים שאינם מבוטחים. אולם, לא יתכן כי נעשה זאת על-ידי תקנה שרירותית שתפגע קשות במגזר העסקי ובשכירים, ותפגע בזכות הקניין של האזרח וביכולתו לעשות בו כרצונו".

"הדרך המוצעת נראית לנו כדרך שגויה וכפייתית במהותה. מדובר בתקנה מרחיקת לכת, בלתי סבירה מבחינת חדירתה לתחום הפרט והמגבילה את האוטונומיה של האזרח להחליט על תכנון עתידו הכלכלי", מציין לין ומוסיף "משמעות אישור התקנה, פגיעה בעצמאים בעלי הכנסות נמוכות ובינוניות ובבעלי העסקים הקטנים, שבשנים האחרונות משכו חסכונות בכדי לשרוד את המיתון".

מנתוני דוח הממונה על שוק ההון לשנת 2003 עולה כי בחמש השנים האחרונות בתגמולים ופיצויים חלה ירידה של 3 מיליארד ש"ח בממוצע לשנה, כשסכום המשיכות המצטבר נטו בשנים 1999 עד 2003 עמד על כ-15 מיליארד ש"ח.

"יש בהצעה היבטים שליליים רבים, בהם אפליה בין השכירים שיש להם הפרשה לפנסיה לאלה שאין להם הפרשה לפנסיה, ואפליה בין השכירים לבין העצמאים", מתריע נשיא איגוד לשכות המסחר.