חוף ים

משרד הפנים הודיע (יום ג', 8.3.05) על קביעת מדדים להערכת סיכונים בחופי הרחצה בישראל. מנכ"ל משרד הפנים, רו"ח גדעון בר-לב, הוציא חוזר מיוחד לרשויות המקומיות, בו הוא מציג את טבלת המדדים וההנחיות שעל-פיהן עליהן לפעול לקראת פתיחת עונת הרחצה תשס"ה - 2005.

ממשרד הפנים נמסר, כי מדובר ביישום ניסיוני לתקופה של שנה.

המדדים ישמשו ככלי עזר לקביעת השיקולים של הרשויות המקומיות, בבואם להמליץ למשרד הפנים לגבי קביעת מקומות מוכרזים לרחצה / אסורים לרחצה, כפי שנקבע בחוק הסדרת מקומות רחצה תשכ"ד - 1964. כמו-כן, המדדים ישמשו ככלי עזר למצילים כאשר יצטרכו לקבוע את סיווג הסיכונים המשתנים בחוף המוכרז.

מנכ"ל משרד הפנים ציין בחוזר, כי הוא תקווה שהמאפיינים והמדדים יסייעו להגברת בטיחות הציבור הרחב הפוקד את החופים. עם זאת הדגיש בר-לב, כי הים לכשעצמו הוא מסוכן וגם אם יינקטו כל אמצעי הזהירות והבטיחות הסבירים, עדיין קיימת בו סכנה רבה, כך שלא יהיה ניתן למנוע לחלוטין את מקרי הטביעה והתאונות האחרות הנגרמים בו. "אין ספק שלתנאים הפיזיים המיוחדים בים ולגורם האנושי יש משקל רב לכך", אמר.

להלן תנאי סף ומדדים כלליים למקום מוכרז לרחצה

- עומק ושיפוע הקרקעית:שיפוע קרקעית הים יהיה מתון, כך שלא יסכן את המתרחצים. (ללא 'מדרגות', 'בורות' ו'תעלות' קבועים היוצרים עומק פתאומי באזור רדוד);

- סלעים ושוניות:מיעוט סלעים ושוניות שלדעת המצילים אינם יוצרים סיכון למתרחצים. השאיפה תהיה שמבנה החוף יאופיין בהעדר של סלעים ושוניות עד לעומק של שני מטר לפחות. (כולל גם שרידי אוניה/ספינה טרופה);

- מרחק ביטחון משוברי גלים:שובר גלים האנכי לחוף - תחום מקום רחצה מוכרז לרחצה יתחיל במרחק ביטחון של לפחות 50 מטר משני צדדיו של שובר גלים אנכי, או מרחק אחר שייקבע על-ידי המצילים. אין צורך במרחק ביטחון במידה ושובר גלים אנכי מחובר לשובר אופקי לחוף כך שנוצר לדעת המצילים מעין מקום רחצה מוגן מזרמים ומפגעים אחרים;

- זרמים:מבנה החוף יהיה כזה שלדעת המצילים אינו יוצר משטר זרמים קבוע יחסית;

- נגישות אמצעים להצלת חיים:הטופוגרפיה של החוף תאפשר לדעת מהנדס הרשות המקומית, המצילים ומשטרת ישראל, קיומם של גישה נוחה ובטוחה לצוותי ורכבי חירום והצלה;

- מפגעי חוף:בחוף לא יהיו מפגעי קבע שעלולים לסכן לדעת מהנדס הרשות המקומית את הציבור כגון מבנים מסוכנים, שרידי אוניה/ספינה טרופה, ברזלים, פתחי ביוב, שרידי תחמושת שנפלטת לחוף וכו';

- זיהום ים וחוף:החוף המוכרז יהיה במרחק של 150 מטר לפחות (אלא אם יומלץ מרחק אחר על-ידי משרד הבריאות ו/או המשרד לאיכות הסביבה) ממוצא של נחלים מזוהמים או בעלי סיכוי להיות מזוהמים (בקטריאלית וכימית), ממוצא של צנרת לזרימת ביוב גולמי/ביוב מטופל (קולחין) וממפעלי תעשיה העלולים לזהם את החוף והים בחומרים כימיים. אזור הרחצה בחוף יהיה פתוח לזרימת מים ולא יהיה אזור "מים עומדים" כגון "לגונה";

- שייט וספורט ימי:בחוף מוכרז לרחצה לא תתקיים כל פעילות של שייט וספורט ימי כגון גלשני רוח וגלים, סירות "בננה" מצנחי רחיפה ואופנועי-ים. גבולות החוף המוכרז לרחצה יהיו לפחות במרחק של 50 מטר לפחות מקצה של כל גבול מחופים המוכרזים בחוק עזר עירוני לפעילות של שייט וספורט ימי ובתחום של 300 מטרים מנקודת שפל המים;

- חופים מתוחמים למטרות מיוחדות:חוף מוכרז לרחצה יהיה במרחק של לפחות 75 מטר (אלא אם יומלץ מרחק אחר על-ידי צה"ל, משטרת ישראל, משרד התחבורה, משרד התשתיות, רשות הטבע והגנים הלאומיים, רשות העתיקות - כל אחד בתחומו הוא), מתחום הגבולות של שטחי נמל, שטח צבאי סגור, שטחי תחנות כוח, ושטחי חוף שפעילות רחצה בהם עלולה לסכן את ערכי הטבע והנוף והעתיקות;

- מצוקי כורכר:החוף המוכרז ייקבע בטווח ביטחון ממצוקי כורכר ו/או בקיום של אמצעי בטיחות אחרים שייקבעו על-ידי מומחים מתחום הגיאולוגיה או ההנדסה ויקבלו את אישור מהנדס הרשות המקומית;

- ביטחון ושלום הציבור:החוף המוכרז יעמוד בדרישות ביטחוניות המבוססות על הוראות כל דין, דרישות משטרת ישראל המפורטות בנוהלי משרד הפנים;

- חיות מחמד:חוף מוכרז לרחצה לא ייקבע במקום שנקבע בחוקי העזר העירוניים כמיועדים לפעילות של חיות מחמד כגון כלבים;

- בעלי חיים ימיים:חוף רחצה מוכרז ייקבע במקום שקרקעית הים בו אינה מאוכלסת בריכוז של בעלי חיים ימיים העלולים לסכן את הקהל, כגון קיפודי ים;

- שכיחות מקרים:בחוף אין קטעי חוף שבהם אירעו בעבר מספר מקרי טביעה שהסיבות להתרחשות המקרים לא אובחנו, לדעת המצילים;

- פיתוח ותפעול:המבנים המתקנים ותפעול החוף חייבים לעמוד בתנאים ובדרישות הוראות כל דין להבטחת שלומו בטיחותו ביטחונו ובריאותו של הציבור הרחב כגון: שילוט מתאים ותקין, תחנות הצלה ועזרה ראשונה, מתקני תברואה, ניקיון החופים, מבני שירותים, שטחי צל, חניה, דרכי גישה נוחים, נגישות לנכים, אמצעי ביטחון שוטף ועוד, על-פי חוקי ותקנות התכנון והבנייה חוקי וצווי הסדרת מקומות רחצה, חוקי תקנות וצווי רישוי עסקים, חוקי העזר העירוניים, תנאים ונהלים של משרד הפנים, משטרת ישראל ויתר משרדי הממשלה הנוגעים בדבר.

מדדים כלליים לסימון דגלים בתחנת הצלה:

-