הרשות השנייה ומשרד התקשורת נדרשו להשיב: מדוע הם מפלים אזרחים ערבים

שופט בית המשפט העליון, אליקים רובנישטיין, הורה ביום ה' האחרון להעביר את עתירתו של ארגון מוסאוא בה נטען כי הרשות השנייה מפלה באופן שיטתי בשידוריה את הערבים והשפה הערבית, לדיון בהרכב של שלושה שופטים.

הדיון בעתירה נקבע ליום 23.2.05 בפני הרכב שיכלול את נשיא בית המשפט העליון, אהרן ברק, והשופטים אליקים רובנישטיין ואסתר חיות. השופט רובנישטיין הורה גם לרשות השנייה, לפרקליטות ולזכייניות, להשיב לטענות עד שלושה ימים לפני הדיון.

העתירה, למתן צו על תנאי, הוגשה על-ידי מרכז מוסאוא, לזכויות האזרחים הערבים והקליניקה לשינוי חברתי של אוניברסיטת חיפה. בעתירה נדרשת מועצת הרשות לתקן את כללי הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו, וכן לקבוע הנחיות - כך שהרשות השניה, זכייניות ערוץ 2 וערוץ 10, חברת החדשות של ערוץ 2, וכן על הטלוויזיה הלימודית בשעות המוקצות לה בשני הערוצים, ישדרו תוכניות בערבית בשיעור של כ-18% מזמן השידור בכל ערוץ.

עוד דרשה העתירה, להבטיח כי לפחות 40% מהתוכניות בערבית יהיו "הפקה מקומית" בשפה הערבית (בהתאם לחובת המסגרת החלה על מכלול השידורים בשני הערוצים הציבוריים-מסחריים), לשדר לפחות מהדורת חדשות יומית אחת בהיקף של כ-30 דקות בערבית באחד משני הערוצים הציבוריים-מסחריים, ולהתאים את זמן השידורים בערבית גם להרגלי הצפייה של האזרחים הערבים בישראל, הדומים במידה רבה מאד לאלו של יתר חלקי החברה.

העותרים חיזקו את העתירה במחקר שנערך ונכתב על-ידי ד"ר אלי אברהם, ד"ר ענת פירסט, וגב' נועה אלפנט-לפלר, ומומן דווקא על-ידי הרשות השנייה, בו נקבע כי "בעוד שכל קבוצות המיעוט סובלות מייצוג טלוויזיוני בעייתי, האזרחים הערבים אינם מופיעים על המרקע, למעט הסוגיות החדשותיות למיניהן, וגם אז כאשר קבוצה זו זוכה לשניות מרקע הן מוקדשות (כמעט לגמרי) להצגתה בצורה שלילית, לצד התעלמות מוחלטת, לטענת העותרים, מהבעיות הכלכליות ומאיכות החיים של חבריה, כפי שמתחייב מהיותם אזרחים.

עם זאת, יש הטוענים כי עתירה זו כמו גם עתירות קודמות שעסקו בנושא דומה (עניין קעדאן, השילוט וקרקעות קק"ל) נועדו בראש ובראשונה לקעקע את דמותה של המדינה כמדינה יהודית-ציונית, ולהמשיך במגמת שינוי אופייה של המדינה לכיוון מודל של "מדינת כל אזרחיה" ואף "מדינה דו-לאומית". בעבר כבר צעד בג"צ בדרך זו, וכעת נותר רק לבחון כיצד ינהג בג"צ בהחלטתו בעתירה הנוכחית של מוסאוא.