בניגוד לתקנות - רשות שמורות הטבע התירה לקבוצת קאהן לשלות אלמוגים

ביום 14.2.02 חשפנו מידע חדש שהוסתר במשך שנים, לפיו ב-1973 נחתם הסכם, לפיו מעניקה רשות שמורת הטבע לקבוצת קאהן - בעלת השליטה במצפה התת-ימי באילת - "זכות בלעדית להקמת אתר מסוג אתר התיירות בשמורה(ות) הטבע באילת וסביבותיה". באותו הסכם נקבע, כי "הרשות לא תתיר ולא תרשה לכל אחר(ים) להקים אתר מסוג אתר התיירות [המצפה התת-ימי, י.י.].

ההסכם הזה שחשפנו, המעניק לקבוצת קאהן (באמצעות חברת רד סי מרינלנד שבשליטתה) זכויות בשווי של עשרות מיליוני דולרים לפחות, מסביר את התגייסותה של משפחת קאהן בכלל ובנצי קאהן בפרט, למאבק כנגד גידול דגים בכלובים במפרץ אילת. כמו כן הוא מסביר את האינטרסים הכלכליים העומדים מאחורי המאבק, את פעילותה של עמותת צלול - שחלק מפעילותה ממומנת על-ידי קאהן, וגם את התגייסותה של ח"כ נחמה רונן בפרשה זו.

ח"כ רונן מבקשת עתה לקדם הצעת חוק בכנסת, שתחייב חיסול חוות הדגים במפרץ אילת. הצעתה נקבעה לדיון במליאת הממשלה ביום 10.3.02. מטרתה של נחמה רונן, כפי שהיא מסרה יותר מפעם אחת, היא להגן על הטבע במפרץ אילת, על האלמוגים והשוניות, אצות, על הדגה, על החופים - ובכלל, על טוהר המים במפרץ.

בדיונים שהתנהלו סביב הצעה זו, גם בכנסת, הותקפו בעלי חוות הדגים (חמישה קיבוצים) על כך שהפרשות הדגים, הורסות ומכחידות את חיות הים ואת האלמוגים "היושבים" במעמקי הים מתחת לכלובים.

והנה עתה מתגלה לנו מידע חדש, המלמד כי למצפה התת-ימי באילת (ובמילים פשוטות: לקבוצת קאהן) ניתנו הטבות נוספות, המעמידות באור מגוחך, במידת מה, את הצעת החוק של ח"כ נחמה רונן.

מתברר, כי רשות שמורות הטבע, שכל ייעודה הוא לשמור על הטבע, העניקה ביום 24.1.99 היתר מיוחד למצפה התת-ימי (לקאהן), שזה נוסחו:

"היתר מיוחד לפגיעה בחיות בר מוגנות / בערכי טבע מוגנים. שמות המינים (שם מדעי ושם עממי) ומספר הפריטים מפורטים להלן. המקום: אזור חוף צפוני, אזור כלובי דגים - חוף צפוני, אזור תחנת זיהום ים, אזור קצא"א, אזור נמל אזרחי, אזור נמל צבאי".

ההיתר בתוקף מיום 1.2.99 והוא עומד בתוקפו גם עתה. להיתר צורף נספח, ובו רשימת ערכי הטבע המוגנים המותרים למחזיק ההיתר. בין היתר כתוב בו: "אזור חוף צפוני - 51-3 מ' - מותרים לאיסוף צדפות, אצות עונתיות, דגים צעירים, מדוזות ואלמוגים רכים (לא גדולים מ-20 ס"מ) מעל גבי מצעים מלאכותיים".

במילים פשוטות: לקאהן ניתן רישיון לפגוע בטבע, לצרכיו הוא: להעביר אלמוגים, אצות וכו' למצפה התת-ימי. מדובר בכמויות גדולות, אשר מטבע הדברים, יש להחליפם לפחות כל כמה שבועות. וכך יוצא, שרשות שמורות הטבע מעמידה לרשותו של קאהן אוצרות טבע, לשימושו העסקי. ומדובר בעסק המגלגל מדי שנה עסקי תיירות בהיקף של עשרות מיליוני דולרים.

ההיתר שניתן לקאהן אינו נקי מספקות, לפחות מההיבט המשפטי: סעיף 2 לתקנות גנים לאומיים ושמורות טבע קובע - "לא ישלה אדם אלמוגים ולא יפגע בהם". כך ברמת העיקרון. סעיף 12 לתקנות הנ"ל אוסר על רשות שמורות הטבע ליתן היתר ל"עשיית מעשה שנאסרה עשייתו בתקנות 2, 3, ... אלא אם הדבר דרוש, לדעתה, לצורכי מחקר או מדע או לשם מניעת פגיעה בערך-טבע מוגן או קידום המטרות האמורות בפרק החמישי לחוק או בתקנות אלה".

עיון בפרק החמישי מלמד, כי המחוקק ביקש למנוע, ומראש, שליית אוצרות טבע או פגיעה בהם. יתירה מכך: על-פי החוק, אומנם מוסמך השר לקבוע תקנות מכוחן יינתנו היתרים, אך זאת למטרה הפוכה: "הוראות בדבר ערך טבע מוגן, הסדרת השמירה עליו, עידוד רבייתו, החזקתו וההגנה עליו...".

ובמקרה של המצפה התת-ימי, נעשה לכאורה שימוש הנוגד את מטרות המחוקק: העברת אלמוגים וחיות ים, מהמפרץ (מהטבע), לאקווריום ענק, גורמת דווקא לפגיעה בהם, שכן, מנהלי המצפה נצרכים לעיתים קרובות לחדש את המלאי, וחידוש המצפה באלמוגים חיים מחייב שלייתם מהים.

דובר המצפה התת-ימי מסר בתגובה:

המצפה התת-ימי כמו מצפים אחרים בעולם, גני חיות ופינות חי, מקבל היתר מידי שנה להציג בפני הציבור אלמוגים ודגים הגדלים במפרץ אילת.

לרשות שמורות הטבע יש את הזכות בחוק (חוק גנים לאומיים ושמורות טבע וחוק הגנת חיות הבר) לתת היתרים כאלו, והיא אכן נותנת עשרות רבות של היתרים מידי שנה לאוניברסיטאות, מכוני מחקר ומשלחות, המגיעות מרחבי העולם לחקור את שונית האלמוגים במפרץ אילת.

המצפה התת-ימי באילת מחזיר אל הטבע אלמוגים בכמות גדולה יותר מזו המשמשת אותו לצרכיו.

המצפה התת-ימי מוביל סדרה של פרויקטים לשיקום שונית האלמוגים בשיתוף בתי ספר וסטודנטים מרחבי הארץ.

המצפה התת-ימי מהווה מודל ודוגמה לטיפול נכון וראוי בסביבתו.
המצפה התת-ימי קורא לכל הגופים הפועלים במפרץ אילת להתגייס להצלת שונית האלמוגים ולהפסקת פעילותם של הגופים המזהמים את מפרץ אילת.

רשות שמורות הטבע מסרה בתגובה:

לשאלתך מדוע נתנה רשות הטבע והגנים היתר להוצאת ערכי טבע, מצ"ב תשובת הרשות:

רשות הטבע והגנים מוסמכת על-פי חוק להתיר הוצאת ערכי טבע על-פי שיקול דעתה ולמקרים שונים הקשורים למחקר, מדע, חינוך ועוד.

ההיתר שניתן למצפה התת ימי מאפשר הוצאת ערכי טבע אשר אינם נמצאים בתחום השמורה ונמצאים בסכנת פגיעה כגון: בסמיכות לעמודי קצא"א.