הכנסת אישרה בטרומית: קנס כספי לשולח דואר זבל

מליאת הכנסת אישרה (יום ד', 8.12.04) את הצעת חוק שהגיש ח"כ רומן ברונפמן (יח"ד-מר"צ) המציעה לאסור על מפרסמים לשלוח דואר זבל (SPAM) מכל סוג שהוא.

הצעת החוק שעברה ברוב של 27 תומכים, ללא מתנגדים או נמנעים קובעת כי רשם הממונה על הגנת הפרטיות במשרד המשפטים ינהל פנקס מיוחד - "פנקס למניעת פניות בלתי מוזמנות".

כל אזרח יוכל להירשם בפנקס זה ובכך לאסור על המפרסמים לשלוח לו פניות בלתי מוזמנות (באמצעות פקסים, אי-מיילים, הודעות טקסט במכשירי טלפון נייד ועוד).

מפרסם אשר ישלח פניה בלתי מוזמנת לאזרח, הכלול בפנקס למניעת פניות בלתי מוזמנות, יהיה חייב לנפגע בפיצוי על-פי דין בסך עשירית הקנס הקבוע בסעיף 61(א) בחוק העונשין, כלומר 1.290 ש"ח עבור הודעה אחת.

הצעת החוק של ח"כ ברונפמן נידונה לפני מספר שבועות בוועדת המשנה לאינטרנט של ועדת המדע והטכנולוגיה בראשות ח"כ מיכאל איתן. הוועדה המליצה לממשלה לתמוך בהצעת החוק של ברונפמן, אשר בתורו הסכים לעכב את המשך תהליך החקיקה לאחר אישור החוק בקריאה טרומית, עד שתוגש הצעת חוק ממשלתית בנושא.

לדברי ח"כ ברונפמן, טכנולוגיות חדשות שפותחו בשנים האחרונות הקטינו באופן משמעותי את היחס בין המאמץ הנדרש מהמשווק לבין רמת ההטרדה הנגרמת ללקוח. "בכך הופר למעשה האיזון בין ההוצאה הנגרמת למפרסם לבין רמת ההטרדה הנגרמת ללקוח וכן מוצא עצמו הלקוח חשוף להטרדה בלתי פוסקת של חומר פרסומי ובהיקפים הולכים וגדלים", הוא אומר.

ברונפמן מזכיר דוגמאות כגון חייגנים אוטומטיים המסוגלים לחייג לאלפי לקוחות ולהטריד אותם במסרים שיווקיים שונים, פקסימליות אוטומטיות המסוגלות לשלוח חומר לאלפי לקוחות, לחסום את קווי הטלפון, לבזבז נייר ודיו. הפיתוח האחרון, לדבריו, המעצים את התופעה של הטרדת הלקוח ללא עלות ליוזם הפרסום, הינו דיוור בדואר אלקטרוני (אי-מייל) המוני.

ח"כ ברונפמן, "כדי למנוע פגיעה בחופש הביטוי ובחופש העיסוק מוצע לאפשר לכל אדם לבחור האם מותרות פניות בלתי מוזמנות אליו אם לאו, כשעל המפרסם הפונה תהיה חובה לוודא האם מותר לפנות לנמען אם לאו, כל זאת תוך איזון אינטרסים וחלוקת נטלים".

רק לפני כחודש (7.11.04) הרשיע בית משפט בארה"ב שני אחים ששלחו דואר זבל למיליוני לקוחות של AOL. חבר המושבעים הרשיע את השניים בשלושה סעיפים של משלוח דואר שכלל מידע מטעה שלא ניתן היה לעלות על עקבותיו, והמליץ להטיל עונש מאסר של תשע שנים [ראו קישור].

צילום: ח"כ ברונפמן