היועמ"ש התיר למשטרה לפתוח בחקירות נגד חשודים בעבירות הסתה לאלימות

היועץ המשפטי לממשלה פרסם הנחיות חדשות הקובעות את סמכויות המשטרה בכל הקשור לפתיחת חקירה בגין חשד לביצוע עבירות של הסתה לאלימות.

על-פי ההנחיות החדשות, תוכל המשטרה לפתוח באופן מיידי בחקירה, באישור דרג ממונה ברמה של ראש יחידה ארצית או קצין אח"ק מחוזי, במקרים בהם אדם קורא מול קהל בצורה מפורשת לביצוע מעשה אלימות כלפי ראש ממשלה, שר או נבחר ציבור, כמו גם כלפי כל אדם; וכן במקרים של קריאות מפורשות להסתה לגזענות מול קהל, כגון קריאות "מוות לערבים" במגרשי כדורגל, או בהפגנות לאחר פיגועים. חקירה כאמור תוכל לכלול גם תפיסת ראיות, חקירה באזהרה של חשודים, מעצר של חשודים וכיוצ"ב.

במקרים בהם מתפרסמות קריאות ברורות ומפורשות בכלי התקשורת או באינטרנט לביצוע מעשי אלימות, אשר אינן מושמעות ישירות מול קהל, תוכל המשטרה לנקוט פעולות חקירה מיידיות, כמתחייב מאופי הארוע, ובכללן פעולות איסוף ותפיסת ראיות, אך לא חקירת החשוד עצמו. זו תעשה רק לאחר קבלת אישור ר' אגף החקירות במשטרה.

במקרים בהם מדובר בקריאות לביצוע מעשי אלימות או בדברי שבח, אהדה או עידוד למעשה אלימות, אך קריאות אלה אינן מפורשות, וקיים ספק אם קיימת תשתית הראייתית המצדיקה פתיחה בחקירה - פתיחה בחקירה טעונה אישור המשנה לפרקליט המדינה (תפקידים מיוחדים); פניה אליו תעשה באמצעות המחלקה לתפקידים מיוחדים בפרקליטות המדינה.

במקרה שאינם דחופים, יש לפנות למחלקה לתפקידים מיוחדים בפרקליטות המדינה בכתב, כפי שהיה מקובל עד כה. במקרה דחוף שבו נדרש מענה מיידי, ניתן לפנות לפרקליטי המחלקה לתפקידים מיוחדים בטלפון, וזאת - בעת הצורך - אף בשעות שמחוץ לשעות העבודה הרגילות, לצורך התייעצות, מתן אישור לפתיחה בחקירה או מתן אישור לנקיטה בפעולות חקירה מיידית.

גם במקרים בהם נדרש אישור הפרקליטות לפתיחה בחקירה, אין מניעה לתיעוד ראייתי בזמן אמת של ההפגנה או האירוע הרלבנטי על-ידי המשטרה, בדרך של צילום, הקלטה וכד', וזאת אף בטרם ניתן האישור לביצוע פעולות חקירה אחרות.

על חקירה שפתיחתה אינה טעונה אישור הפרקליטות, יימסר בהקדם האפשרי דיווח למחלקה לתפקידים מיוחדים בפרקליטות המדינה.
במקרים בהם סבורה המשטרה כי יש מקום לחקירת החשוד עצמו, יתבקש לכך אישור מאת המשנה לפרקליט המדינה (תפקידים מיוחדים).

הנחיות אלה נקבעו בהתחשב "בצורך בקביעת מדיניות אחידה ככל שניתן בעבירות רגישות אלה שעניינן הגבלת חופש הביטוי, במיוחד בתקופה הרגישה בה אנו מצויים, אשר על פי כל הסימנים, רגישותה רק תלך ותתעצם", נכתב בהנחיות הפרקליטות.

עוד נכתב בהנחיות, כי בכוונת היועץ המשפטי לממשלה לזמן בהקדם דיון נפרד בהשתתפות פרקליט המדינה, המשנה לפרקליט המדינה, והגורמים הרלבנטיים בפרקליטות, יחד עם ר' אח"ק ואנשי המשטרה הרלבנטיים, לשם הבהרת מדיניות החקירה וההעמדה לדין בעבירות אלה, וגיבוש קריטריונים ברורים עד כמה שניתן בעניין זה.