בית הדין האזורי לעבודה בבאר שבע קבע (9.9.04), כי התחייבות בכתב שניתנה על-ידי רשות הנמלים לעובד נמל אשדוד, אינה תקפה משום שהיא מנוגדת לחוק יסודות התקציב.
בפני השופט משה טוינה, הובאה תביעתו של לאון חזן, עובד נמל אשדוד מזה 38 שנים נגד רשות הנמלים. חזן, אשר יוצג בדיון על-ידי חיים שייב, מחזיק תיק התחבורה בהסתדרות, טען כי על-פי מסמך שניתן לו על-ידי הסמנכ"ל למינהל ומשאבי אנוש דאז, שאול רותם, הוא זכאי לקבל שכר של ראש ענף בנמל, החל מחודש אפריל 2003.
רשות הנמלים, אשר יוצגה על-ידי עו"ד יעקב מלישקביץ ממשרדו של נחום פינברג, טענה מנגד כי ההתחייבות שניתנה לחזן אינה תקפה כיוון שהיא מנוגדת לסעיף 29 לחוק יסודות התקציב, הקובע כי "גוף מתוקצב או גוף נתמך לא יסכים על שינויים בשכר, בתנאי פרישה או בגימלאות, או על הטבות כספיות אחרות הקשורות לעבודה, ולא ינהיג שינויים או הטבות כאמור, אלא בהתאם למה שהוסכם או הונהג לגבי כלל עובדי המדינה או באישורו של שר האוצר...".
סעיף קטן ב' קובע, כי "על-אף האמור בכל דין, כל הסכם או הסדר בטל - במידה שהוא נוגד את הוראות סעיף קטן (א)".
הממונה על השכר במשרד האוצר הודיע לבית הדין, כי ההתחייבות חורגת ממה שמגיע לעובדי מדינה והיא אינה מאושרת על-ידו. רשות הנמלים הינה גוף מתוקצב כמשמעו בחוק, ונוכח עמדת הממונה על השכר, הרי שההתחייבות בטלה.
השופט טוינה קיבל את עמדת רשות הנמלים וקבע שההתחייבות מנוגדת לחוק יסודות התקציב ולכן בטלה. "בנסיבות אלה, ההתחייבות שמקבלת ביטוי במכתבו של מר רותם לתובע עומדת בניגוד להוראת סעיף 29(א) לחוק יסודות התקציב והיא בחזקת הסכם בטל מכוח סעיף 29(ב) לאותו חוק".
"מקום שתביעת התובע מסתמכת על הסכם בטל מכוח הוראות סעיף 29 לחוק יסודות התקציב - נדחית התביעה", קבע השופט טוינה.
עו"ד נחום פינברג אמר בתגובה לפסק הדין, כי "מדובר בהישג חשוב בראש ובראשונה לרשות הנמלים, אך גם לכל הגופים המתוקצבים על-ידי המדינה ואשר חתמו בעבר על הסכמים עם העובדים. החלטת השופט טוינה קובעת, כי כיום אין לכל אותם הסכמים כל תוקף חוקי".
עב' 4450/03 לאון חזן נ' רשות הנמלים - נמל אשדוד
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה