סיכום תשס"ד: פחות מקבלי דמי אבטלה והבטחת הכנסה; יותר מקבלי קצבת נכות

בשנת תשס"ד קיבלו 60,080 תושבים דמי אבטלה בממוצע בחודש, לעומת 74,071 בחודש בשנת תשס"ג. המדובר בירידה של 18.5% במספר מקבלי דמי אבטלה.

עם זאת, בחודש אוגוסט חלה עלייה חריגה של 22%, בניכוי גורמים עונתיים, במספר תובעי דמי אבטלה. "עלייה חריגה זאת, בינתיים, אינה מצביעה על מגמה חדשה ואנו נבחן זאת בחודשים הבאים", אומרים בביטוח הלאומי.

בסך הכל, בחודש אוגוסט, הוגשו 71.5 אלף תביעות לדמי אבטלה בסניפי הביטוח הלאומי, מהן 17 אלף תביעות חדשות והשאר אישורי המשך.

מנכ"ל המוסד לביטוח לאומי, דר' בן שלום, אמר שמאז 2002 מסתמנת מגמת ירידה חריפה במספר מקבלי דמי האבטלה, ירידה שנמשכת גם השנה. זאת בעקבות ההחמרה בקריטריונים לקבלת קצבת אבטלה הנובעת מחוקי ההסדרים האחרונים. הוא מציין שרק 20% מהבלתי מועסקים מקבלים כיום דמי אבטלה, עובדה שמעידה על השחיקה באופיו הביטוחי של ביטוח אבטלה.

לקראת השנה החדשה התייחס בן שלום לנתונים השוואתיים לשנים תשס"ג-תשס"ד.

בשנת תשס"ד קיבלו 148,700 אזרחים קצבת הבטחת הכנסה. זאת לעומת 156,800 מקבלים בשנת תשס"ג, ירידה של 5.2%. כ-5,000 מהנפלטים ממערכת הבטחת הכנסה הם אמהות חד-הוריות.

"ירידה במספר מקבלי הבטחת הכנסה נובעת, גם היא, מהגזירות שניחתו בחוק ההסדרים 2003 על מקבלי הבטחת הכנסה, אם כי אנו מעריכים שחלקן של האמהות החד הוריות נקלט בעבודה במסגרת תכניות ההשמה של משרד התמ"ת", אומרים בביטוח הלאומי.

199,489 קשישים קיבלו קצבת זקנה עם השלמת הכנסה בשנת תשס"ד לעומת 203,300 קשישים בשנת תשס"ג. "הירידה נובעת כנראה מירידה במספר העולים בגילאי הזקנה המגיעים לארץ", אומרים בביטוח הלאומי.

לעומת זאת חלה עלייה במספר המקבלים קצבת נכות כללית: בשנת תשס"ד קיבלו 160,597 נכים קצבת נכות - לעומת 155,384 נכים בשנת תשס"ג, עלייה של כ-3.4%. "עלייה זאת מתונה יחסית לעלייה בשנים קודמות וניתן לייחס אותה כנראה, לזליגה ממערכת הבטחת הכנסה של מקבלים עם מוגבלויות רפואיות שעברו למערכת נכות כללית", מסבירים בביטוח הלאומי.

ד"ר יגאל בן שלום "בל נטעה לחשוב שהירידה במספר מקבלי הבטחת הכנסה ובמקבלי דמי אבטלה מעידה על שינוי מגמה. אני צופה שאנו ניווכח בכך בדוח העוני שיתפרסם בעוד חודשיים. השינוי לטובה יהיה רק אם נראה יותר מקומות עבודה ופחות דורשי תעסוקה במשק, ואני מקווה ששנת תשס"ה תהיה שנת מפנה - או לפחות נראה ניצנים למפנה חיובי".