לשכות המסחר: חוק עידוד השקעות הון מפלה לרעה את מגזר המסחר והשירותים

"השקעות חדשות בתעשייה הן חשובות מאד, אולם צמיחת המשק לא עוברת דרך החוק לעידוד השקעות הון - אלא דרך עידוד המגזר העסקי כולו" - כך אמר בתחילת השבוע נשיא איגוד לשכות המסחר, אוריאל לין, בהתייחסו לוויכוח המתנהל בנושא.

לטענת לין, מדובר בחוק מפלה, שכן מרביתו של המגזר העסקי אינו זוכה להטבות. "משום כך תרומת החוק לתעסוקה היתה ותהיה דלה ביותר", הוא אומר.

"החוק מתעלם משתי עובדות עיקריות: הראשונה, שענפי המסחר והשירותים מהווים כ-62 אחוזים מהתוצר העסקי. השנייה, שהמגזר התורם לגידול בכח העבודה הוא דווקא מגזר המסחר והשירותים - ולא התעשייה", אומר לין.

"החל משנת 1998 נוצרו בענפי המסחר והשירותים כ-142 אלף מקומות תעסוקה - בעוד שבתעשייה ירדו מספר מקומות התעסוקה ב-34 אלף משרות. דווקא ענפי המסחר והשירותים, שאינם נהנים מהטבות החוק, הם הגורם המרכזי ליצירת מקומות העבודה ולצמיחת התוצר במשק", הוא מדגיש.

לין מציע: "במקום לתת עידוד נקודתי למפעלים בודדים בתהליך בירוקרטי, שהוכח מספר רב של פעמים שאינו עומד במבחן הכדאיות הכלכלית - עדיף לתת עידוד כולל ובלתי סלקטיבי למגזר העסקי כולו, ע"י הפחתת מס החברות.

"איגוד לשכות המסחר ערך בדיקה מקיפה של ביצועי החוק על פני שנות העבר והתועלות שהופקו ממנו. אין ספק כי יש מקום לסייע לקידום הייצוא, לחזק את עיירות הפיתוח ולהגביר את התעסוקה במשק. כל אלו הן משימות לאומיות כלכליות חשובות ביותר.

"ואולם, מול תפיסת עידוד מפעלית, נקודתית ובירוקרטית, יש להעניק משקל רב יותר לצורכי המגזר העסקי כולו ולהעריך נכונה את תרומתו של מגזר זה ליצירת מקומות העבודה ולצמיחת המשק".

לין מציין כי הרחבת האיחוד האירופי יצרה מגמה של משיכת השקעות זרות. זאת בדרך של הפחתת מס חברות, המשפיעה על כל המגזר העסקי, ולא בדרך של חוקי עידוד השקעות הון.

לדבריו, עשר המדינות שהצטרפו לאיחוד הורידו את מס החברות ובממוצע מס החברות במדינות אלו עומד כיום על 19 אחוזים. "גם אוסטריה התאימה עצמה לשינויים בשוק, והורידה את מס החברות ל-25 אחוזים.

"מדינת ישראל לא יכולה יותר להתעלם ממגמה זו, אחרת תאבד חלק גדול מההשקעות הזרות", סיכם לין את דבריו.