רוסיה מחריפה את ההשתלטות: נכסי נסטלה, אושן וחברות נוספות הופקעו לניהול המדינה

נשיא רוסיה, ולדימיר פוטין, ממשיך להדק את טבעת החנק הכלכלית סביב חברות מערביות שנותרו לפעול במדינה לאחר הפלישה לאוקראינה. באמצעות רשת סבוכה של צווים נשיאותיים, תלונות יזומות של מתחרים מקומיים ואיומים ביטחוניים, משלים הקרמלין השתלטות על נכסי ענק ללא פיצוי הולם, תוך שהוא בונה שיטה מאורגנת להעברת הון מערבי לידי המדינה.

בצעד דרמטי שהתרחש ב-17 בספטמבר 2026, חתם פוטין על צו המעביר את ניהול נכסיהן של חמש חברות מערביות גדולות לידי "L.E.V. Management", חברת ניהול חיצונית עלומה. החברות הנפגעות הן נסטלה השוויצרית, וכן אושן (Auchan), למאנה פרו (לשעבר לירוי מרלין), FM Logistic ו-Bati Logistics הצרפתיות.

מבחינה משפטית מדובר בשלילת זכויות הניהול של חברות האם והעברתן לניהול חיצוני זמני, אולם מומחים מבהירים כי מדובר במהלך ששקול בפועל להפקעה מלאה של הפעילות המסחרית. הבסיס המשפטי לכך הונח כבר באפריל 2023 עם צו 302, שיצר את מנגנון "הניהול החיצוני" לנכסים של חברות ממדינות שרוסיה מגדירה "לא ידידותיות".

תלונות מתחרים ואיומים ביטחוניים כאמצעי השתלטות

חשיפה של העיתון הכלכלי הרוסי "קומרסאנט" מה-17 באוגוסט 2026 העלתה כי ההשתלטות על חברות זרות מתודלקת כעת גם על-ידי גורמים מסחריים מקומיים. כך למשל, חברת הלוגיסטיקה הרוסית KS Logistika פנתה לממשל בדרישה רשמית להשתלט על נכסי נסטלה, בטענה שהתאגיד השוויצרי "בלם את התרחבות העסקים" במדינה.

במקביל, איום נוסף מופעל על החברות הזרות באמצעות צו נשיאותי מאוגוסט 2026, המאפשר למדינה להשתלט זמנית על תשתיות קריטיות. הצו קובע כי ההפקעה תופעל במקרים בהם בעלי החברות מסרבים לממן מראש מיגון מתקנים מפני תקיפות כטב"מים אוקראיניים, או אם יימנעו ממימון התיקונים לאחר פגיעה.

קנסות עזיבה וחשיפת שווי ההלאמות

צילום: [צילום: קרמלין, רוסיה]

מהלכי ההשתלטות הנוכחיים מצטרפים לחסמי היציאה הנוקשים שגיבש הממשל במהלך השנים 2022-2023. הכללים חייבו כל חברה זרה שביקשה לעזוב מרצונה למכור את נכסיה בהנחת חובה של 50% לפחות ממחיר השוק, ובתוספת העברת "מס יציאה" בגובה של 15% משווי העסקה ישירות לקופת המדינה.

בנוסף, כבר במרס 2022 ביטל צו נשיאותי 299 את חובת תשלום הפיצויים בגין הפרת פטנטים או שימוש בהם עבור חברות ממדינות זרות. בכך הכשירה רוסיה את הקרקע להעתקה ולשימוש חופשי בטכנולוגיות ובמותגים מערביים מיד עם תחילת המלחמה.

היקף התופעה נחשף במלואו ביולי 2025, עם פרסום דוח מקיף של פירמת עורכי הדין המוסקבאית NSP. על-פי הדוח, שווי הנכסים המקומיים והזרים שהולאמו או הופקעו על-ידי רוסיה מאז פברואר 2022 מצטבר לכ-3.9 טריליון רובל - סכום עצום השווה לכ-50 מיליארד דולר.