הסכם היסטורי בגרינלנד: ארה"ב תרחיב נוכחות צבאית, הריבונות הדנית נשמרת

נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ הכריז על השגת הסכם ביטחוני חדש בנוגע לגרינלנד, המאפשר לארה"ב להרחיב מיד את נוכחותה הצבאית באי הארקטי. ההסדר מותיר את השליטה והריבונות המלאה בידי ממלכת דנמרק, ומביא לרגיעה יחסית לאחר חודשים מתוחים שבהם השמיע הנשיא טראמפ איומים בסיפוח הטריטוריה האוטונומית השייכת לבעלת בריתו בנאט"ו.

ההסכם המשולש צפוי להיחתם בשבוע הבא בעצרת הכללית של האו"ם על-ידי נציגי שלוש הממשלות, אם כי יישומו בפועל מותנה עדיין באישור הפרלמנטים בקופנהגן ובנוק. בממשלות דנמרק וגרינלנד הביעו אופטימיות זהירה בעקבות ההכרזה, והדגישו כי המהלך מספק מענה לחששות האמריקניים תוך שמירה קפדנית על הקווים האדומים והריבונות של הממלכה.

בלימת השפעתן של מוסקבה ובייג'ינג

גורם רשמי במחלקת המדינה מסר כי ההסכם כולל שורה של מגבלות ביטחוניות מחמירות ומרחיקות לכת, ובראשן איסור מוחלט על הקמת בסיסים צבאיים של מדינות שאינן חברות בנאט"ו. ההסדר חוסם במפורש אפשרות שרוסיה או סין יקימו מאחז צבאי באי, ומטיל הגבלות הדוקות על יכולתן של מעצמות יריבות לבצע השקעות כלכליות ופיננסיות בטריטוריה העשירה במחצבים חיוניים.

טראמפ טען כי ההבנות מעניקות לוושינגטון שליטה קבועה על צורכי הביטחון, ופותרות כליל את כלל הדרישות שהציב הממשל האמריקני. המהלך מאפשר לנשיא להציג הישג במדיניות החוץ לקראת בחירות אמצע הקדנציה בארה"ב. דנמרק וגרינלנד נמנעו מלאשר את פרטי ההצהרות של טראמפ, אך אישרו כי המגעים החשאיים שנמשכו חודשים מאחורי הקלעים הגיעו לקו הסיום.

שר החוץ של דנמרק לארס לוקה ראסמוסן הבהיר כי ההסכם המחייב יחזק את הביטחון באזור הארקטי ובצפון האוקיינוס האטלנטי, ויספק יציבות למרחב האירופי כולו. ראסמוסן ציין כי ההבנות שומרות על האינטרסים החיוניים של הממלכה ומסיימות תקופה ממושכת של אי-ודאות מדינית.

צילום: גרינלנד, ביום קפוא. מיקום גיאוגרפי חשוב, עשירה באוצרות טבע [צילום: AP/Evgeniy Maloletka]

פריסת כוחות ושמירה על עצמאות

מנהיג ממשלת גרינלנד ינס-פרדריק נילסן בירך על גיבוש ההסכם, וציין כי המהלך משרת את הביטחון הקיבוצי ואת המשך הפיתוח הכלכלי של האי המונה 56,000 תושבים. שר החוץ של גרינלנד מוטה אגדה הדגיש כי גיבוש הנוסח הסופי נמשך זמן רב, וכי הגעת הצדדים להסכמות היא צעד חיוני ומתבקש:

* הסכם ההגנה ההיסטורי: ארה"ב ודנמרק חתמו כבר בשנת 1951 על אמנת הגנה שאפשרה הצבת כוחות באי.

* בסיס החלל פיטופיק: ארה"ב מפעילה בצפון-מערב גרינלנד מתקן צבאי אסטרטגי המשמש להתרעה מפני טילים, הגנה מרחבית ומעקב לוויני עבור נאט"ו.

* הגנה על זכות ההגדרה העצמית: פעילי ריבונות בגרינלנד הדגישו כי ההסכם החדש מעגן במפורש את זכות ההגדרה העצמית של העם בגרינלנד ומונע ניסיונות השתלטות זרים.

האירועים הנוכחיים מהווים תפנית לעומת התקופה שבה דרש טראמפ מקופנהגן למכור את האי לארה"ב וסירב לשלול שימוש בכוח צבאי. דנמרק וגרינלנד דחו בעקביות כל הצעת רכישה והבהירו כי הטריטוריה אינה עומדת למכירה. ההסכם המתגבש מספק מענה לדרישות הביטחון של וושינגטון, ומנטרל את החיכוכים המדיניים בתוך ברית נאט"ו.