בעקבות המלחמה: האמירויות מאיצות את התוכנית לעקיפת הורמוז

איחוד האמירויות מאיצה את הקמתם והרחבתם של נתיבי אנרגיה וסחר שיאפשרו לה לצמצם את תלותה במצר הורמוז, בעקבות ששת חודשי המלחמה והתקיפות האירניות על מדינות המפרץ. היועץ המדיני לנשיא האמירויות, אנוור גרגאש, אמר (7.9.26) בפורום הילי באבו דאבי כי המדינה מרחיבה את כושר הנמלים בחוף המזרחי ומקדמת במקביל צינורות, מסילות ברזל ומסדרונות חלופיים להובלת מטענים.

"יצוא האנרגיה שלנו לא יהיה בן ערובה, וגם לא המסחר והפעילות הכלכלית שלנו", אמר גרגאש. לדבריו, חלק ניכר מהתוכניות הוכן עוד לפני פרוץ המשבר, אולם האירועים בחצי השנה האחרונה הביאו להקדמת לוחות הזמנים ולהאצת הביצוע.

החוף המזרחי של האמירויות, ובראשו פוג'יירה שעל מפרץ עומאן, נמצא מחוץ למצר הורמוז. המשמעות היא שנפט ומטענים המגיעים אליו בדרך יבשתית יכולים להיטען לאוניות מבלי לעבור במצר - נקודת החנק הימית שאירן הצליחה לשבש במהלך המלחמה.

צינור שני לפוג'יירה כבר בבנייה

האמירויות אינן מתחילות מאפס. צינור הנפט הגולמי מאבו דאבי לפוג'יירה פועל מאז 2012 ותוכנן להוביל 1.5 מיליון חביות ביום, עם אפשרות להגדלת הקיבולת לכ-1.8 מיליון חביות. התשתית מאפשרת לאבו דאבי לייצא חלק משמעותי מהנפט שלה מבלי להשתמש במצר הורמוז.

בשנה שעברה החלה חברת הנפט הלאומית ADNOC בהקמת צינור נוסף ממערב למזרח. במאי הודיעה החברה כי העבודות הגיעו לכמחצית הדרך וכי השלמת הצינור מואצת לקראת 2027. לפי החברה, הצינור החדש אמור להכפיל את כושר יצוא הנפט דרך פוג'יירה.

כעת מבהיר גרגאש כי אותה תפיסה אינה מוגבלת עוד לנפט בלבד. אבו דאבי מבקשת לחזק גם את הנמלים בחוף המזרחי, את רשת מסילות הברזל ואת נתיבי המטען היבשתיים, כך שחלק גדול יותר מן הפעילות הכלכלית יוכל לנוע אל החוף הפתוח לאוקיינוס ההודי בלי להיות תלוי במעבר במצר.

3,300 טילים וכטב"מים לעבר האמירויות

גרגאש קשר במפורש את האצת המהלך לעימות עם אירן. לדבריו, במהלך ששת החודשים האחרונים שיגרה אירן לעבר האמירויות כ-3,300 טילים וכלי טיס בלתי מאוישים, שרובם המכריע כוונו לדבריו לתשתיות אזרחיות ולאוכלוסייה. מערכות ההגנה האווירית יירטו חלק גדול מן האיומים, אך התקיפות המחישו לאבו דאבי את פגיעותה של תשתית אזרחית וכלכלית התלויה בנתיבים מצומצמים.

לדברי גרגאש, המלחמה שינתה את סביבת הביטחון במפרץ והמחישה כי "עצמאות אסטרטגית" אינה סיסמה בלבד. הוא אמר כי השותפות הביטחונית עם ארה"ב נותרה חיונית, אך אינה יכולה לבוא במקום יכולת עצמאית של מדינות המפרץ להגן על עצמן ועל התשתיות שלהן.

גם דובר משרד החוץ של קטר, מאג'ד אל-אנסארי, אמר באותו פורום כי נוכחות כוחות בינלאומיים והברית עם ארה"ב חשובות, אך אינן מספיקות, וכי מדינות המפרץ נדרשות לבנות יכולת ביטחונית עצמאית יותר.

ביקורת על מדינות המפרץ

גרגאש מתח ביקורת גם על התגובה האזורית למלחמה. לדבריו, מדינות המפרץ הצליחו להתמודד ברמה הלאומית עם האיומים, אך לא הצליחו להפוך את החשש המשותף מאירן למדיניות אזורית מתואמת בעוצמה שתאמה את גודל האיום.

הוא הגדיר גם את התגובה הערבית, האזורית והבינלאומית כ"בלתי יעילה ומאכזבת" בכל הנוגע למניעת המלחמה, להגנה על זרימת האנרגיה והסחר הימי ולבלימת ההסלמה. גרגאש הדגיש כי עתידו של מצר הורמוז חייב להישען על חופש שיט ולא על יכולתה של מדינה אחת להשתמש במצר ככלי לחץ.

היחסים עם אירן יוכלו להשתקם - האמון פחות

לצד הטון התקיף, גרגאש לא שלל חזרה לדיאלוג עם טהרן. לדבריו, הגאוגרפיה מחייבת את מדינות המפרץ לקיים בסופו של דבר יחסי עבודה עם אירן, אך הוא הפריד בין חידוש היחסים לבין בניית אמון מחדש.

"את היחסים אפשר לשקם מהר יותר מאשר את האמון", אמר. לדבריו, האמון שנבנה במשך שנים נפגע עמוקות בעקבות התקיפות ועשוי להצריך שנים, ואף עשרות שנים, כדי להשתקם. הוא קרא לכל הסדר עתידי לכלול ערבויות אמינות למניעת תקיפות אירניות נוספות על מדינות המפרץ ולהבטחת חופש השיט.

פוג'יירה הופכת לנכס אסטרטגי

מבחינת ישראל, המשמעות רחבה יותר מהגדלת מספר הצינורות באמירויות. פוג'יירה הופכת בהדרגה לשער האנרגיה והסחר החלופי של המדינה - מחוץ לטווח השליטה הישירה במצר הורמוז. ככל שגדל היקף הנפט והמטענים שניתן להעביר אליה ביבשה, כך קטן מנוף הלחץ שמעניק המצר לטהרן.

המשבר כבר הוכיח את חשיבות הנתיב. ADNOC הודיעה במרס, עם התגברות השיבושים במצר, כי היא עושה שימוש בכושר היצוא העוקף את הורמוז ובמתקני אחסון מחוץ למדינה כדי להבטיח המשכיות באספקה ללקוחות.

הדברים של גרגאש מלמדים שהלקח מבחינת אבו דאבי אינו נקודתי. האמירויות מבקשות לעצב מחדש חלק ממפת התשתיות שלה כך שגם בעימות עתידי עם אירן - נפט, סחורות ופעילות כלכלית יוכלו להמשיך לנוע ללא תלות כמעט מוחלטת באחד מנתיבי השיט הרגישים בעולם.