לבנון נערכת ליום שאחרי יוניפיל: עאון מקדם כוח בינלאומי חלופי

לבנון נערכת בפועל ליום שאחרי יוניפיל ומבקשת למנוע מצב שבו דרום המדינה יישאר ללא נוכחות בינלאומית. נשיא לבנון ג'וזף עאון חשף כי מתקיימים מגעים לגיבוש מסגרת משפטית שתאפשר למדינות זרות להמשיך חלק ממשימות הכוח של האו"ם לאחר סיום פעילותו.

עאון אמר את הדברים בפגישה (3.9.26) עם שר סחר החוץ ושיתוף הפעולה לפיתוח של הולנד, סיורד סיורדסמה, בארמון בעבדא. לדבריו, לבנון עדיין מעוניינת בהמשך פעילות יוניפיל, אולם אם הדבר לא יתאפשר היא תקבל בברכה כל מדינה "אחות או ידידותית" שתסכים להמשיך חלק מן הפעילות שמבצע הכוח בדרום.

הדברים מקבלים משמעות מיוחדת ברקע החלטת מועצת הביטחון של האו"ם מאוגוסט 2025, שקבעה כי מנדט יוניפיל יוארך בפעם האחרונה עד 31 בדצמבר 2026. לאחר מכן אמור הכוח להפסיק את פעילותו המבצעית ולהתחיל בתהליך פינוי מסודר, שאמור להסתיים במהלך 2027.

מחפשים מסגרת משפטית חדשה

לפי נשיאות לבנון, החלופה הנבחנת אינה בהכרח כוח צבאי שיחליף במלואו את יוניפיל. עאון מנה בין התחומים שבהם תידרש הנוכחות הזרה סיוע לצבא לבנון ולתושבי הדרום, וכן פעילות הומניטרית, חברתית, רפואית, חינוכית ותקשורתית.

עם זאת, דבריו של עאון בימים האחרונים מלמדים כי ביירות בוחנת גם אפשרות רחבה יותר, שתכלול נוכחות ביטחונית זרה לאחר השלמת נסיגת יוניפיל.

בפגישה שקיים עם שר ההגנה האיטלקי גואידו קרוסטו אמר עאון כי לבנון תקבל בברכה את השתתפותה של איטליה ושל מדינות אירופיות נוספות בכל כוח שיחליף את יוניפיל לאחר השלמת נסיגתו ב-2027. לדבריו, תפקידו של כוח כזה יהיה לסייע לצבא לבנון בשמירת הביטחון והיציבות לאורך הגבול הדרומי. שר ההגנה האיטלקי מצדו אמר כי ארצו מעוניינת להשאיר כוחות מדרום לליטני גם לאחר יציאת יוניפיל וכי מדינות אירופיות נוספות שוקלות מהלך דומה.

עאון גם אמר במפגש אחר כי לבנון בוחנת עם מדינות המעוניינות להמשיך בנוכחותן בדרום כמה מתווים אפשריים ליום שאחרי יוניפיל. הצבא הלבנוני, לדבריו, אמור לקבל לידיו את המוצבים שבהם מחזיקים כיום כוחות האו"ם, ומספר חייליו מדרום לליטני צפוי לגדול בהדרגה.

משמעות ישירה לישראל

המהלך עשוי להיות משמעותי גם מבחינת ישראל. יוניפיל הוא כיום אחד הגורמים המרכזיים במנגנון הבינלאומי בדרום לבנון, ותפקידו כולל פיקוח על הפסקת מעשי האיבה, סיוע בפריסת צבא לבנון ומעקב אחר יישום החלטה 1701 של מועצת הביטחון.

עזיבתו הצפויה תעלה מחדש את השאלה מי יפקח על המתרחש בין נהר הליטני לגבול ישראל, ובאיזו מידה יוכל צבא לבנון למנוע מחיזבאללה לשוב ולהתבסס באזור. החלטת מועצת הביטחון עצמה קובעת כי המטרה לאחר נסיגת יוניפיל היא שממשלת לבנון תהיה הגורם היחיד האחראי לביטחון בדרום המדינה.

החידוש בדברי עאון הוא שביירות אינה מסתפקת עוד בדיון עקרוני על עתיד יוניפיל. נשיאות לבנון מאשרת כי כבר מתקיימים מגעים מעשיים עם מדינות זרות וכי נבחנת המסגרת המשפטית שתאפשר להן להישאר בדרום גם לאחר יציאת כוח האו"ם.

המשמעות היא כי אף שיוניפיל צפוי לסיים את דרכו לאחר כמעט חמישה עשורים בדרום לבנון, ביירות מבקשת להבטיח שהנוכחות הבינלאומית באזור לא תיעלם יחד איתו.