מ"אשת הברזל" לרשימת המעקב: ארה"ב ביטלה את אשרת שרת האוצר העירקית

מהפך חריג ביחסה של וושינגטון לאחת מבכירות הממשל העירקי: ארה"ב ביטלה את אשרת הכניסה של שרת האוצר העירקית לשעבר טייף סאמי מוחמד א-שח'ארגי, ששמה מופיע כעת ברשימת המעקב האמריקנית לטרור. ארבע שנים בלבד קודם לכן העניקה לה מחלקת המדינה האמריקנית את עיטור "האישה הבינלאומית האמיצה" ושיבחה אותה כאחת הדמויות הבולטות במאבק בשחיתות בעירק.

משרד החוץ האמריקני אישר את ביטול האשרה בעקבות פרסום של פוקס ניוז. עוזר שר החוץ לענייני תקשורת עולמית, דילן ג'ונסון, אמר כי ממשל טראמפ פועל לביטול אשרותיהם של מי שהוא רואה בהם איום על ארה"ב, והוסיף כי בתקופת הנשיא דונלד טראמפ ושר החוץ מרקו רוביו "חשודים בטרור לעולם לא יורשו להישאר בארצות הברית".

עם זאת, הממשל האמריקני לא פירט מתי הוכנס שמה של סאמי לרשימת המעקב, מהו המידע המודיעיני שעליו התבססה ההחלטה ומה בדיוק מיוחס לה. גם לא נמסר כי היא הואשמה בעבירת טרור. ההבחנה חשובה: הכללת אדם ברשימת מעקב ביטחונית אינה שקולה להכרזה עליו כטרוריסט או להרשעה בעבירה.

ב-2022 וושינגטון היללה אותה

המהפך בולט במיוחד על-רקע היחס שקיבלה סאמי בארה"ב לפני ארבע שנים. מחלקת המדינה בחרה בה ב-2022 לקבל את העיטור הבינלאומי לנשים אמיצות, המוענק לנשים שלדברי הממשל האמריקני הפגינו אומץ ומנהיגות יוצאי דופן. בהודעה הרשמית מאותה שנה היא תוארה כמי שעומדת בחזית המאבק בשחיתות בעירק וכונתה "אשת הברזל".

שר החוץ דאז אנתוני בלינקן שיבח בטקס את מאמציה למנוע שוחד ולחשוף מנגנונים שנועדו לנפח רשימות שכר ולהעשיר פקידים מושחתים. לדבריו אז, פעולותיה אפשרו להשיב משאבים משמעותיים לתוכניות שנועדו לשרת את הציבור העירקי.

סאמי הייתה אז סגנית שר האוצר ומנהלת אגף התקציבים. בהמשך כיהנה כשרת האוצר של עירק. היא נחשבה במשך שנים לדמות מקצועית חזקה במערכת הכלכלית העירקית, בין היתר בשל עימותיה עם מוקדי כוח פוליטיים סביב תקציב המדינה והמאבק בשחיתות.

הרפובליקנים דרשו להטיל עליה עיצומים

השינוי ביחס אליה לא התרחש בן לילה. בשנה שעברה כבר הפעילו חברי קונגרס רפובליקנים לחץ על הממשל לנקוט צעדים נגד סאמי. חברי בית הנבחרים ג'ו וילסון וגרג סטיובי האשימו אותה בסיוע למנגנונים שלטענתם מאפשרים מימון טרור באמצעות המערכת הפיננסית העירקית.

במכתב ששלחו במאי 2025 דרשו השניים ממשרד האוצר האמריקני להטיל עליה עיצומים, וכינו אותה "גורם מרכזי המאפשר מימון טרור בעירק". באותו מכתב דרשו צעדים נרחבים יותר נגד מוסדות פיננסיים עירקיים שלטענתם מסייעים לאירן ולשלוחותיה. אלה היו טענות של חברי הקונגרס, ולא קביעה שיפוטית או הוכחה לכך שסאמי ביצעה עבירה.

פוקס ניוז דיווח כי ההחלטה הנוכחית מגיעה לאחר תקופה ממושכת שבה גברה הביקורת כלפיה בוושינגטון. עם זאת, מחלקת המדינה לא מסרה אם ביטול האשרה והכללת שמה ברשימת המעקב נובעים מאותן טענות על מימון טרור, ממידע אחר המצוי בידי רשויות הביטחון או מחקירות המתנהלות בעירק.

סאמי מכחישה: "רשימת הטרור היא שקר"

סאמי עצמה דחתה את הפרסום בתוקף. בהודעה שפרסמה בעירק אמרה כי היא נמצאת במדינה ולא עזבה אותה, והכחישה כי שמה נכלל ברשימת מעקב אמריקנית לטרור. לדבריה, הטענות בדבר מניעת כניסתה לארה"ב אינן נשענות על מסמך רשמי אלא על הצהרות פוליטיות של חברי קונגרס.

היא הוסיפה כי בתקופת כהונתה לא נמנעה ממנה כניסה לוושינגטון לצורך השתתפות בכינוסים של קרן המטבע הבינלאומית והבנק העולמי, וכי לאחר פרישתה אין בכוונתה לנסוע לארה"ב. עוד טענה כי לא זומנה בידי בית משפט ולא קיבלה הודעה שיפוטית כלשהי, והזהירה כי תשמור לעצמה את הזכות לנקוט צעדים משפטיים נגד מי שיפיץ לדבריה מידע כוזב.

אלא שלאחר פרסום ההכחשה דיווחה רשת 964 העירקית כי משרד החוץ האמריקני שב ואישר את ביטול אשרתה ואת עיקרי הפרסום האמריקני. בכך נוצר עימות פומבי חריג בין גרסת השרה לשעבר לבין עמדת הממשל בוושינגטון.

המאבק האמריקני במערכת הכספים העירקית

הפרשה מתרחשת על-רקע לחץ אמריקני גובר על המערכת הבנקאית והפיננסית בעירק, שוושינגטון חושדת כי חלקים ממנה משמשים להעברת כספים לאירן ולארגונים הנתמכים בידי טהרן. בשנים האחרונות הגבילה ארה"ב את הגישה לדולרים של בנקים עירקיים שונים והגבירה את הפיקוח על העברות הכספים מבגדד.

בשלב זה אין בסיס לקבוע כי הכנסת סאמי לרשימת המעקב קשורה ישירות למערכת היחסים בין עירק לאירן. הממשל האמריקני נמנע מחשיפת המידע שעליו התבססה ההחלטה, ולכן כל ניסיון לייחס לה מניע מסוים מעבר לדברים שאושרו בוושינגטון יהיה מוקדם.

כך או כך, עצם המהלך מסמל תפנית יוצאת דופן: אותה בכירה עירקית שמחלקת המדינה הציגה ב-2022 כדוגמה לאומץ אישי, למינהל תקין ולמלחמה בשחיתות, מוצאת את עצמה ארבע שנים לאחר מכן ללא אשרת כניסה לארה"ב וברשימת מעקב ביטחונית אמריקנית.