דמשק חושפת את טיוטת ההסכם: נסיגה ישראלית ואזור חיץ - השיחות יתחדשו בקרוב

שר החוץ הסורי אסעד א-שיבאני אומר כי דמשק מצפה לחידוש השיחות עם ישראל בנוגע להסכם ביטחוני בקרוב, לאחר שהמגעים בין הצדדים נותקו בעקבות התקיפה הישראלית בבסיס חיל-האוויר אבו א-ט'הור ב-18 באוגוסט.

בראיון לרויטרס אמר א-שיבאני כי בתחילת השנה הגיעו ישראל וסוריה להתקדמות משמעותית מאוד במשא-ומתן. לדבריו, "הסכמנו כמעט על הכול, על הנייר", אך התהליך נבלם בעקבות המלחמה עם אירן ולאחר מכן בעקבות התקיפה הישראלית בבסיס הסורי. למרות זאת, הוא הדגיש כי מבחינת דמשק "הדלת פתוחה" וכי הוא מצפה לחזרת הצדדים לשולחן המשא-ומתן בקרוב.

הקשרים הישירים בין הצדדים נותקו לאחר תקיפת אבו א-ט'הור, שבה תקפה ישראל את המסלול ומתקנים בבסיס בטענה שסוריה עמדה לאפשר התבססות צבאית טורקית במקום. דמשק ואנקרה הכחישו כי תוכננה נוכחות טורקית קבועה בבסיס, והשליח האמריקני תום בארק מתח ביקורת על הפעולה וכינה אותה "הסלמה מיותרת".

אזור חיץ ומדרגות של נוכחות צבאית

א-שיבאני חשף בראיון פרטים חדשים על טיוטת ההסכם שנדונה בין הצדדים. לדבריו, ההצעה כללה התחייבות ישראלית שלא לתקוף את סוריה ולא להתערב בענייניה הפנימיים, לצד נסיגה ישראלית מהשטחים שעליהם השתלטה לאחר נפילת משטר אסד.

הטיוטה כללה גם חלוקה של אזור הגבול לכמה רצועות ביטחוניות בתוך שטח סוריה. באזור הקרוב ביותר לגבול אמורים היו לפעול כוחות האו"ם בלבד, ואילו באזורים המרוחקים יותר הייתה סוריה רשאית לפרוס כוחות צבאיים בהיקפים משתנים.

המשמעות היא שההסכם שנבחן לא הסתפק בהצהרות כלליות על רגיעה, אלא כלל מתווה מפורט שנועד להסדיר את הנוכחות הצבאית הסורית סמוך לגבול ואת מנגנון הפיקוח הבינלאומי.

"איננו סומכים כיום על ישראל"

למרות הציפייה לחידוש השיחות, א-שיבאני הבהיר כי המשבר האחרון פגע קשות באמון. לדבריו, "אנחנו לא סומכים כיום על ישראל", והעדיפות הסורית היא עצירת התקיפות הישראליות ויצירת תנאים שיאפשרו לחזור למסלול המדיני.

הוא האשים את ישראל בכך שלא גילתה מחויבות מספקת להשלמת ההסכם, אך במקביל קרא לה לנצל את מה שתיאר כ"הזדמנות היסטורית". לדבריו, סוריה מכירה בחששות הביטחוניים הישראלים ומוכנה להתחשב בהם, אך דורשת שהדבר יהיה הדדי ושישראל תכבד את ריבונותה.

ארה"ב ממשיכה לפעול מאחורי הקלעים כדי להחזיר את הצדדים למסלול. לדברי א-שיבאני, וושינגטון מפעילה לחץ כדי לחדש את המגעים, ובמקביל מקדמת מנגנון למניעת חיכוך בין ישראל, טורקיה וסוריה. המנגנון נועד לצמצם את הסיכון שטעות בזיהוי או פעולה חד-צדדית בסוריה תוביל לעימות ישיר בין ישראל לטורקיה.

התקיפה ששברה את המגעים

האירוע שהוביל להפסקת הקשרים התרחש ב-18 באוגוסט. חיל-האוויר תקף שמונה פעמים את בסיס אבו א-ט'הור בצפון-מערב סוריה ופגע במסלול ובמתקני אחסון. לא דווח על נפגעים.

ישראל טענה כי הפעולה נדרשה משום שסוריה עמדה לאפשר לטורקיה להציב כוחות בבסיס. ראש הממשלה בנימין נתניהו אמר כי דמשק הוזהרה מראש שלא לאפשר התבססות כזאת.

מנגד, שר החוץ הסורי טען כי קצינים טורקים אכן ביקרו בבסיס, אך במסגרת הדרכה ושיתוף ידע בלבד. גם טורקיה הכחישה כי התכוונה להציב בו כוחות והאשימה את ישראל בשימוש בטענות ביטחוניות כתירוץ לפגיעה בריבונות הסורית.

ארבעה ימים לפני התקיפה שוחחו ראש המוסד רומן גופמן וא-שיבאני ישירות על החששות הישראלים מהעמקת המעורבות הטורקית בסוריה. לפי רויטרס, השיחה עסקה בפריסת כוחות, במכירת נשק ובאספקת כלי טיס בלתי מאוישים לצבא הסורי.

ההסכם עדיין על השולחן

למרות המשבר, התמונה העולה מדברי א-שיבאני היא שההסכם הביטחוני לא נגנז. להפך - מבחינת דמשק, הטיוטה שגובשה עדיין יכולה לשמש בסיס לחידוש השיחות.

אם המגעים אכן יחודשו, מוקדי המחלוקת המרכזיים צפויים להיות היקף הנסיגה הישראלית, עומק אזורי החיץ, גודל הכוחות הסוריים שיורשו לפעול בקרבת הגבול והערבויות שתקבל ישראל לכך שסוריה לא תהפוך לזירה לפעילות צבאית עוינת.

מבחינת ישראל, השאלה המרכזית תהיה גם כיצד משתלבת טורקיה במבנה הביטחוני החדש. אנקרה הפכה לשותפה מרכזית של ממשלת אחמד א-שרע בשיקום הצבא הסורי, בעוד ישראל רואה בהתבססות טורקית אפשרית סמוך לגבולה איום אסטרטגי.

הצהרת א-שיבאני כי הוא מצפה לחידוש השיחות בקרוב מצביעה על כך שלמרות התקיפה והמשבר החריף, שני הצדדים עדיין עשויים לחזור לאותו מתווה שנבנה קודם לכן. אם אכן כך יקרה, המשא-ומתן יתחיל מנקודה מתקדמת בהרבה מזו שבה היה לפני שנה - כאשר על השולחן כבר קיימת טיוטה מפורטת להסדרת הגבול והיחסים הביטחוניים.